国家的主体功能区划是一次重大的实践,但是要解决的已经不再是传统的区域划分和分工等追求发展效率的问题,而是要同时解决人与自然的矛盾和区域与区域的矛盾。区域生态补偿就是要从“科学发展观”、“可持续发展”等关注的“人地关系”中看到“区域关系”,即人与自然的和谐(人地协调)、区域与区域的和谐(区域协调)。主体功能区划战略目标的实现需要区域生态补偿,而本书就是探讨其基础理论和实践方面的问题。 本书可供从事地理学、区域经济学、空间规划、环境科学、生态经济学的专业研究人员,从事区域政策研究的政府工作人员,高校相关专业的高年级本科生、研究生等参考。
样章试读
目录
- 前言
第一章 国家的主体功能区划
第一节 国家出台“主体功能区划”
第二节 主体功能区划的“限制开发”色彩
第三节 “区域生态补偿”:必要性及其制度创新意义
参考文献
第二章 限制开发区域:中国的生态环境脆弱地区
第一节 国家主体功能区划中的“限制开发区域”
第二节 限制开发区域的生态环境脆弱性问题
第三节 限制开发区域的生态功能退化问题
第四节 限制开发区域的“地表”与“地下”的矛盾
参考文献
第三章 生态补偿
第一节 生态补偿的涵义
第二节 生态补偿克服“外部性”的机理及政策出路
第三节 生态补偿中的生态服务评估
第四节 中国生态补偿的实践
参考文献
第四章 区域生态补偿
第一节 中国的区域生态补偿:中央政府承担补偿主体的责任
第二节 中国的区域生态补偿:流域的区域关系问题
第三节 实施区域生态补偿所面临的体制机制问题
第四节 实施区域生态补偿遭遇到的科学问题
参考文献
第五章 探讨区域生态补偿的基本理论问题
第一节 中国有特别强盛的行政-经济区域体系
第二节 区域生态补偿的区域外部性原理
第三节 从区域外部性到区域生态补偿
参考文献
第六章 建立健全我国区域生态补偿的体制机制
第一节 改进政府的体制机制推进区域生态补偿
第二节 完善区域生态补偿的财政制度
第三节 加大中央政府的直接投资实现区域生态补偿
第四节 建立土地利用的区域分工体制实现区域生态补偿
第五节 建设生态交易制度促进区域生态补偿
第六节 农村人口城市化是根本意义上的区域生态补偿
参考文献
第七章 完善主体功能区划生态补偿机制的政策建议
第一节 关于落实主体功能区划生态补偿政策的建议
第二节 吉林省主体功能区划的区域政策研究
第三节 关于吉林省十二五期间建立生态环境与资源补偿机制的措施建议