本书系《中国水土流失防治与生态安全·总卷》，全书以“中国水土流失与生态安全综合科学考察”各考察组和专题研究组的成果为基础，从我国自然和社会经济状况、历史演变、防治现状切入，全面分析了水土流失防治的成效和经验教训，梳理出当前存在的主要问题，系统阐述了水土保持在新时期社会经济发展中的地位和作用，提出今后一段时间的发展战略和相应的保障措施。
本书可作为国家和地方政府制订发展规划、提出决策的参考依据，也可供相关科研院所及大专院校师生参考。
样章试读
目录
- 总序
总前言
第一篇 现状与背景
第一章 自然概况
第一节 地质地貌
一、 地质概况
二、 地貌特征
三、 地貌分区与土壤侵蚀
第二节 气候
一、 气候的基本特征
二、 气候区划与区域气候特征
三、 降雨与土壤侵蚀
四、 风力与土壤侵蚀
第三节 水文与水资源
一、 流域与水系
二、 河川径流的时空分布特征
三、 主要河流水沙特征
第四节 土壤
一、 土壤类型
二、 土壤分布规律与分区
三、 全国土体厚度及其空间分布
四、 主要土壤的可蚀性
第五节 植被
一、 植被类型及其分布规律
二、 植被分区与植被特征
三、 植被变化与土壤侵蚀
参考文献
第二章 社会经济概况
第一节 人口
一、 人口增长
二、 人口分布
三、 人口与土壤侵蚀
第二节 土地资源和利用
一、 土地资源概况
二、 土地利用
三、 土地利用变化的趋势
四、 土地利用和土壤侵蚀
第三节 经济发展水平和产业结构
一、 经济发展水平
二、 产业结构
三、 经济发展的区域不平衡性
四、 经济发展与土壤侵蚀
参考文献
第三章 土壤侵蚀演变
第一节 西汉前后
一、 原始农业时期基本维持自然侵蚀
二、 西汉时期开始土壤侵蚀凸显于我国北方地区
第二节 唐宋之际
一、 麦、 粟等旱粮作物在丘陵山区的广泛种植
二、 茶树种植
三、 商业采伐林木
第三节 清中叶以后
一、 南方地区
二、 黄土高原地区
三、 东北和内蒙古地区
第四节 1949年以后
一、 20世纪50～70年代开垦荒地和森林砍伐使土壤侵蚀加剧
二、 20世纪80年代至90年代中期土壤侵蚀恶化趋势得到遏制但出现新型的侵蚀
三、 20世纪90年代末期至今水土保持措施初见成效
参考文献
第二篇 防治成效与经验教训
第四章 水土保持发展历程
第一节 古代水土保持
一、古代对水土流失现象的认识
二、 古代水土保持思想及观点
三、 古代主要水土保持措施
第二节 萌芽起步阶段
一、 政策和机构
二、 学科的初步确立
三、 科学实验及推广工作
第三节 示范推广阶段（20世纪50～70年代）
一、 普遍号召并重点试验试办
二、 逐步推广
三、 掀起高潮
四、 停滞调整
五、 开展基本农田建设
第四节 小流域综合治理阶段（20世纪80年代）
一、 水土保持工作的恢复加强
二、 小流域综合治理的提出
三、 户包治理小流域的兴起
四、 重点防治工程的启动
五、 科技教育的振兴
六、 监督管理工作的起步
第五节 依法防治阶段（20世纪90年代）
一、 水土保持法的颁布
二、 水土保持法的实施
三、 加强国家重点工程建设
四、 深化水土保持改革
第六节 全面发展阶段（1997年之后）
一、 水土保持战略地位提升
二、 水土流失治理步伐加快
三、 预防监督工作深入广泛开展
四、 生态自然修复的提出和实施
五、 监测预报工作加强
第七节 新时期水土保持展望
一、 党和国家高度重视水土保持工作
二、 科学发展观为水土保持提供了思想动力
三、 新农村建设为水土保持提供了广阔空间
四、 各地开创性的工作为水土保持提供了实践经验
五、 水土保持工作依然任重道远
参考文献
第五章 防治工作与成效
第一节 水土保持机构
一、 水土保持领导机构
二、 水土保持管理机构
三、 水土保持监测机构
四、 水土保持科研机构
五、 水土保持教育机构
六、 水土保持学术团体
第二节 水土保持重点工程
一、 八片国家水土流失重点治理工程
二、 黄河上中游水土保持重点防治工程
三、 长江上中游水土保持重点防治工程
四、 黄土高原水土保持世界银行贷款项目
五、 京津风沙源治理工程水土保持项目
六、 首都水资源可持续利用规划水土保持项目
七、 国家农业综合开发水土保持项目
八、 中央财政预算内专项资金水土保持项目
九、 东北黑土区水土流失综合防治试点工程
十、 珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程
十一、 黄土高原地区水土保持淤地坝工程
第三节 水土保持预防监督
一、 预防监督的主要任务
二、 水土保持预防监督工作及其成效
第四节 水土保持监测预报
一、 监测概述
二、 监测主要成果
三、 水土保持信息化建设
四、 监测技术研究与开发
五、 区域水土保持监测典型
第五节 水土保持科技成果
一、 主要科技成果
二、 水土保持标准规范
三、 水土保持科技专著
四、 水土保持科技刊物
第六节 水土流失防治成效
一、 水土流失治理现状
二、 水土流失防治成效
参考文献
第六章 主要经验与问题
第一节 主要防治经验
一、 依法开展预防监督，控制人为水土流失
二、 以小流域为单元，因地制宜，综合治理
三、 治理与开发相结合，实现三大效益相统一
四、 以重点工程为依托，集中连片、规模推进
五、 发挥大自然的力量，促进生态的自我修复
六、 根据不同类型区特点，科学确定治理模式
第二节 主要管理经验
一、 科学规划，坚持不懈开展治理
二、 加强领导，强化部门统筹协调
三、 依靠政策，调动社会力量投入
四、 广泛宣传，增强全民水保意识
五、 严格管理，确保工程质量效益
第三节 目前存在的主要问题及历史教训
一、 目前存在的主要问题
二、 值得吸取的主要历史教训
参考文献
第三篇 新时期水土保持的战略地位和作用
第七章 水土保持是可持续发展的重要保障
第一节 水土资源与可持续发展
一、 水土资源的概念
二、 水土资源的特性
三、 水土资源是实现可持续发展的重要基础
第二节 生态环境与可持续发展
一、 生态环境为人类社会可持续发展孕育物质资源
二、 生态环境是人类精神文明的源泉
三、 生态环境是人类社会生息繁衍的动力
第三节 中国水土资源和生态环境面临的挑战
一、 水土资源形势严峻
二、 生态环境面临巨大压力
第四节 水土保持与可持续发展
一、 水土保持的内涵及特性
二、 水土保持是实现“两个可持续”的有效途径
三、 水土保持促进经济社会可持续发展
第八章 水土保持是实现人与自然和谐的重要手段
第一节 人与自然
一、 人与自然关系的演变
二、 人与自然和谐相处
三、 水土资源是影响人与自然关系的重要因素
第二节 水土流失对人与自然关系的影响
一、 水土流失是人与自然不和谐的重要表现
二、 水土流失降低大自然的人口承载力
三、 水土流失加速资源短缺
四、 水土流失引发生态危机
第三节 水土保持是实现人与自然和谐的重要举措
一、 人与自然和谐是水土保持的核心理念
二、 水土保持科学统筹水土资源，改善人与自然的关系
三、 水土保持促进人与自然和谐
第九章 水土保持是全面建设小康社会的基础工程
第一节 水土保持是山区发展的生命线
一、 我国山区发展的重要性
二、 水土流失是制约山区发展的主要因素
三、 水土保持是山区发展的根本出路
第二节 水土保持提升区域经济发展能力
一、 优化农业产业结构
二、 转变生产方式
三、 实现区域经济增长
第三节 水土保持推动社会进步
一、 水土保持促进农村社会的全面进步
二、 加快城镇化和工业化进程
三、 促进和保障社会和谐
第十章 水土保持是中华民族生存发展的长远大计
第一节 水土保持与江河治理
一、 江河水患
二、 水土流失与洪水灾害
三、 水土保持是整治江河、防治洪灾的治本之策
第二节 水土保持与粮食安全
一、 粮食安全的重要性
二、 水土流失对粮食安全的影响
三、 水土保持是整治国土、保障粮食安全的重要手段
第三节 水土保持与饮水安全
一、 我国饮水安全存在的突出问题
二、 水土流失对饮水安全的影响
三、 水土保持是保障饮水安全的有效途径
第四节 水土保持与生态文明
一、 生态文明是人类社会发展的必由之路
二、 水土资源是人类文明的基础
三、 水土保持是中华民族走向生态文明的必然选择
参考文献
第四篇 水土保持发展战略
第十一章 指导思想与目标任务
第一节 面临的挑战和机遇
一、 水土流失成为新时期人口、资源、环境问题的焦点
二、 水土流失防治任务依然十分艰巨
三、 现代化进程给水土保持工作带来了巨大压力
四、 科学发展观为水土保持工作指明了方向
五、 综合国力的增强为水土保持工作提供了物质基础
六、 50多年的实践为水土保持工作积累了丰富经验
第二节 指导思想
一、 坚持以科学发展观为统领
二、 坚持以法律为保障
三、 坚持以科技为先导
四、 坚持以机制体制创新为动力
第三节 防治目标
一、 近期目标（到2010年）
二、 中期目标（到2020年）
三、 远期目标（到2030年）
第四节 主要任务
一、 预防监督
二、 综合治理
三、 生态修复
四、 监测评价
五、 控制面源污染
六、 改善人居环境
第五节 总体布局
一、 西部地区
二、 东北地区
三、 中部地区
四、 东部地区
第十二章 保护优先战略
第一节 实施保护优先战略的意义
一、 保护优先战略是落实科学发展观的重大行动
二、 保护优先战略是全面建设小康社会的具体要求
三、 保护优先战略是贯彻人与自然和谐理念的具体体现
第二节 保护优先战略的内涵
一、 思想理念上树立“保护优先”
二、 工作思路上体现“保护优先”
三、 法规建设上强化“保护优先”
四、 防治措施上落实“保护优先”
第三节 保护优先战略的重点
一、 强化保护优先战略的普遍认同
二、 建立保护优先战略依法实施的制度体系
三、 保护优先战略在不同区域实施的重点
第十三章 分区防治战略
第一节 实施分区防治战略的意义
一、 分区防治战略是提升水土保持决策科学化的需要
二、 分区防治战略是构建水土保持新格局的需要
三、 分区防治战略是实现水土流失综合防治重点突破的需要
第二节 分区原则、标准及结果
一、 划分原则
二、 划分标准
三、 划分结果
第三节 国家水土流失重点防治区任务和布局
一、 重点预防保护区
二、 重点监督区
三、 重点治理区
第十四章 项目带动战略
第一节 实施项目带动战略的重大意义
一、 项目带动战略符合我国基本国情和生产力发展水平
二、 项目带动战略符合水土流失防治特点
三、 项目带动战略可以加快我国水土流失治理步伐
第二节 坡耕地水土流失综合治理工程
一、 工程建设的必要性
二、 目标任务
三、 总体布局
第三节 多沙粗沙区淤地坝建设工程
一、 必要性
二、 目标与任务
三、 总体布局
第四节 红壤区崩岗综合治理工程
一、 必要性
二、 目标任务
三、 总体布局
第五节 高效水土保持植物资源建设与开发利用工程
一、 必要性
二、 目标任务
三、 总体布局
第六节 湖库型水源地泥沙和面源污染控制工程
一、 必要性
二、 目标和任务
三、 总体布局
第十五章 生态修复战略
第一节 实施生态修复战略的意义
一、 生态修复的内涵
二、 实施生态修复战略的意义
三、 实施生态修复战略的有利条件
第二节 分区依据和结果
一、 分区依据
二、 划分结果
第三节 生态修复目标及总体布局
一、 目标
二、 总体布局
第十六章 科技支撑战略
第一节 实施科技支撑战略的意义
一、 实施科技支撑战略是增强水土保持工作创新能力的需要
二、 实施科技支撑战略是解决制约水土保持发展重大技术理论问题的需要
三、 实施科技支撑战略是加强水土保持科技成果推广的需要
第二节 科技支撑战略的目标和任务
一、 战略原则
二、 总体目标
三、 近期主要任务
第三节 科技支撑战略实施的重点方向
一、 重大基础理论
二、 关键技术
三、 主要土壤侵蚀区水土保持研究与示范的重点
第五篇 分区防治目标与措施配置
第十七章 西北黄土高原区
第一节 现状
一、 自然与社会经济概况
二、 水土流失状况
三、 水土保持现状
第二节 分区
一、 水土流失分区原则与方案
二、 水土保持分区原则与方案
第三节 战略目标、总体布局与措施配置
一、 战略目标与任务
二、 总体布局与措施配置
三、 主要水土保持措施成本分析
四、 主要对策
第四节 专题研究成果
一、 区域治理开发与农村经济发展
二、 区域水土保持与黄河水资源利用
三、 植被恢复与建设策略
四、 黄土高原地区水土流失治理核心区域
五、 小流域生态经济系统健康定量评价
第十八章 长江上游及西南诸河区
第一节 现状
一、 自然地理和社会经济概况
二、 水土流失情况
三、 水土保持现状
第二节 分区
一、 分区原则与方案
二、 分区特征概述
三、 分区治理目标
第三节 战略目标、总体布局与措施配置
一、 战略目标与任务
二、 总体工程布局与措施
三、 成本分析
四、 对策及建议
第四节 专题研究成果
一、 长江上游坡耕地水土流失及其防治对策
二、 长江上游与西南诸河区泥石流、滑坡灾害及其防治
三、 长江源区生态与环境保护
四、 长江上游侵蚀泥沙及其环境影响
第十九章 东北黑土区
第一节 现状
一、 自然地理与社会经济概况
二、 水土流失状况
三、 水土保持现状
第二节 分区
一、 分区原则和方案
二、 分区特征概述
三、 分区治理标准
第三节 战略目标、总体布局与措施配置
一、 战略目标与任务
二、 总体布局与措施配置
三、 主要措施成本效益分析
四、 主要对策与建议
第四节 专题研究：东北黑土区黑土层厚度现状、变化趋势与抗蚀年限
参考文献
第二十章 北方土石山区
第一节 现状
一、 自然地理与社会经济概况
二、 水土流失状况
三、 水土保持现状
第二节 分区
一、 分区原则和方案
二、 分区特征概述
第三节 战略目标、总体布局与措施配置
一、 战略目标与任务
二、 总体布局与措施配置
三、 水土保持措施成本分析
四、 对策与建议
第四节 专题研究成果
一、 水土保持对水库河道泥沙淤积的影响
二、 北方土石山区水土保持措施经济成本研究
三、 新时期水土保持事业的定位
参考文献
第二十一章 南方红壤区
第一节 现状
一、 自然地理与社会经济概况
二、 水土流失状况
三、 水土保持现状
第二节 分区
一、 分区原则和方案
二、 分区特征概述
第三节 战略目标、总体布局与措施配置
一、 战略目标与任务
二、 总体布局与措施配置
三、 主要措施成本分析
四、 主要对策
第四节 专题研究成果
专题一 福建省水土保持委员会的组织体系及运行机制
专题二 兴国县水土保持范例研究
第二十二章 北方农牧交错区
第一节 现状
一、 自然概况
二、 社会经济概况
三、 水土流失情况
四、 水土保持现状
第二节 分区
一、 分区原则和方案
二、 分区特征概述
三、 分区治理标准
第三节 战略目标、总体布局与措施配置
一、 战略目标与任务
二、 总体布局与措施配置
三、 主要措施成本分析
四、 主要对策
第四节 专题研究成果
专题一 黄河内蒙古段入黄泥沙来源分析研究
第二十三章 西南岩溶石漠化区
第一节 现状
一、 自然地理与社会经济
二、 水土流失状况
三、 水土保持现状
第二节 分区
一、 分区原则和方案
二、 分区特征概述
三、 分区治理标准
第三节 战略目标、总体布局与措施配置
一、 战略目标与任务
二、 水土流失治理总体布局与措施配置
三、 主要措施成本分析
四、 主要对策
第四节 专题研究成果
专题一 西南岩溶石漠化区土壤侵蚀强度分级标准初步厘定
第六篇 保障措施
第二十四章 完善法规政策加强监督管理
第一节 完善水土保持法律法规体系
一、 水土保持法律法规体系框架
二、 水土保持法规应明确的主要内容
三、 水土保持法及相关法律
第二节 制定配套政策
一、 水土资源保护
二、 水土流失防治责任
三、 水土保持鼓励扶持
四、 相关配套政策
第三节 建立水土保持生态补偿机制
一、 水土保持生态补偿的必要性
二、 水土保持生态补偿机制的建立
三、 水土保持生态补偿试点与推广
第四节 建立水土保持监督机制
一、 水土保持监督的主要内容
二、 完善监督执法体系
三、 建立社会和公众监督机制
第五节 建立监测评价制度
一、 建立监测评价制度的必要性
二、 水土保持监测评价制度
三、 考评内容与指标
第二十五章 加强统筹规划实行多元化投入
第一节 统筹规划
一、 统筹规划的重要性
二、 水土保持规划体系
三、 规划的重点
四、 规划的编制
五、 规划的实施
第二节 多元化投入
一、 中央和地方财政投入
二、 社会投入
三、 水土保持补偿资金投入
四、 利用外资
五、 协调相关建设资金
第三节 资金投向
一、 西部、中部及东部局部地区
二、 国家级重点防治区
三、 老少边穷地区
四、 水土保持科技
五、 水土保持公益机构
六、 治理成果管护
七、 不同类型区资金投向
第二十六章 依靠科技进步提升防治水平
第一节 推进水土保持数字化
一、 水土保持数字化的必要性
二、 水土保持数字化目标
三、 水土保持数字化主要建设内容
第二节 推进水土保持科技示范
一、 完善科技示范推广体系
二、 建立水土保持科技示范园
三、 加强户外科普教育
四、 推广实用新技术
第三节 完善技术标准体系
一、 技术标准体系框架
二、 标准的制定与实施
第四节 建立水土保持科技支撑体系
一、 科技支撑体系框架
二、 增强科技实力
三、 建立人才激励机制
四、 构建科技平台
第二十七章 加强组织协调做好管理服务
第一节 组织协调
一、 强化协调的重要性
二、 部门及区域协调
三、 监管与服务
四、 落实领导责任
第二节 水土流失重点防治区管理
一、 按国土功能区划分制定相应政策措施
二、 按水土流失重点防治区划分实施分类指导
第三节 水土保持市场准入制度
一、 实施水土保持市场准入的重要性
二、 水土保持市场准入制度
第四节 管理服务能力
一、 提高水土保持机构管理服务能力
二、 健全水土保持服务体系
三、 提高队伍素质
第五节 水土保持监测
一、 水土保持监测工作的重要性
二、 各级监测机构的主要职责
三、 监测目标与主要任务
四、 动态监测与公告
第二十八章 做好社会协调强化宣传教育
第一节 社会协调
一、 控制水土流失地区人口增长
二、 建立和完善农村社会保障
三、 提高农民综合素质
四、 加快农村城镇化
五、 鼓励农民多渠道就业
六、 成立农户水土保持协会
第二节 水土保持教育
一、 大力培养水土保持高级人才
二、 开展中小学水土保持科普教育
三、 积极开展农村户外教育
第三节 水土保持宣传
一、 积极开展社会媒体公益宣传
二、 提高公民和全社会水土保持意识
三、 设立“中国水土保持日”
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