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“资源环境承载能力评价”是鲁甸地震灾后恢复重建规划和重建工作的重要基础和依据。根据鲁甸地震灾区灾情特点,以用地条件和地质灾害为主导因子,以人口和居民点分布为辅助因子,以灾损状况为参考因子,进行单项指标和综合指标评价,划分了“人口集聚区、农业生产区、地灾防治区和生态建设区”4种重建分区类型,确定了灾区可承载人口规模,划定了适宜人口居住和城乡居民点建设范围,提出了“自然条件极其恶劣,人口容量严重超载;立足山地安全重建,着眼坝区长远发展;乡内就近安置与离乡异地安置相结合”等总体判断。同时,面向昭通市“十三五”规划总体布局需求,基于资源环境承载能力综合评价,开展昭通市国土空间开发功能区划,研制水土保持与生态屏障建设、绿色经济体系与产业引导、新型城镇化与扶贫开发的路径与措施,提出适应区域承载能力的可持续发展模式与政策支撑体系。
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