本书立足于新《中国华人民共和国预算法》,以预算决策、预算编制、预算执行、决算和绩效评估、预算监督为基本内容,贯穿预算运行流程这一主线,将我国近年推进的预算管理制度改革融入其中,将预算监管对象从预算收支等流量资金扩大到存量的资产负债管理,将预算监管角色从政府财政拓展到立法机构和社会公众,拓展了预算管理范围和视角,更新了预算观念、探索了预算基础理论,在理论与实践融通、中外结合的基础上形成了吻合于现代国家治理结构所要求的、并具有中国特色的现代预算框架。
样章试读
目录
- 目录
第一章
预算理论与决策 1
第一节 现代预算制度的确立 1
第二节 国家预算界定 8
第三节 预算决策模式 16
第四节 预算决策方式 20
第五节 预算均衡模型 21
第六节 预算平衡机制 23
本章小结 26
思考与练习题 27
第二章
预算内容与流程 28
第一节 预算收支划分 28
第二节 预算规模与结构 40
第三节 预算编审系统 45
第四节 预算循环 52
第五节 预算透明度 55
本章小结 58
思考与练习题 59
第三章
预算规则与模式 60
第一节 预算法治化 60
第二节 预算管理原则 63
第三节 预算编制模式 67
第四节 预算管理目标 71
本章小结 74
思考与练习题 74
第四章
预算管理基础和依据 75
第一节 单位预算管理 75
第二节 国有资产的管理 77
第三节 内部控制制度 80
第四节 定员定额制度 86
本章小结 90
思考与练习题 90
第五章
机构预算管理 92
第一节 行政单位预算管理 92
第二节 事业单位预算管理 95
第三节 部门预算制度 98
第四节 企业全面预算管理 106
本章小结 108
思考与练习题 109
第六章
复式预算管理 110
第一节 复式预算构成 110
第二节 一般公共预算的管理 113
第三节 国有资本经营预算的管理 118
第四节 社会保险基金预算的管理 123
第五节 政府性基金预算的管理 126
本章小结 128
思考与练习题 129
第七章
政府投融资管理 130
第一节 公债理论 130
第二节 公债管理体系 138
第三节 投融资模式 144
第四节 政府引导基金 149
第五节 政府资源统筹 153
本章小结 155
思考与练习题 156
第八章
政府间预算体制 157
第一节 预算分级理论与原则 157
第二节 分税制预算体制 161
第三节 转移支付制度 164
本章小结 171
思考与练习题 172
第九章
预算执行 173
第一节 预算执行体系 173
第二节 国库管理体制 179
第三节 国库资金收付制度 180
第四节 预算执行的管控技术 184
第五节 预算执行的分析与报告 190
第六节 资产负债管理 194
本章小结 196
思考与练习题 197
第十章
政府采购制度 199
第一节 政府采购界定 199
第二节 政府采购模式 202
第三节 政府采购方式 203
第四节 政府采购体制 207
第五节 政府采购功效 210
本章小结 213
思考与练习题 213
第十一章
预算绩效与监督 214
第一节 国家决算 214
第二节 预算绩效与管理 216
第三节 预算绩效评估标准 219
第四节 预算绩效评估机制 220
第五节 预算法定监督主体 223
第六节 预算纠错与问责 230
本章小结 233
思考与练习题 234
参考文献 235