“十三五”期间能源行业面临的最大问题是比较低的能源需求“新常态”。目前庞大的能源产能将抑制能源价格，在量价双弱的情况下，能源行业需要通过提高效率、降低成本来生存和发展，这需要宏观能源体制和价格改革的支持和配套。现阶段能源供大于求和低能源价格有益于能源改革。在低能源价格时进行改革，可以最小化改革对经济增长和社会稳定的影响。本书以能源价格改革为主题，研究中国化石能源领域的价格改革，同时介绍能源价格改革的国际经验，为中国能源价格改革提供政策建议。
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第1章 中国成品油价格改革 1
1.1 中国成品油的价格构成及定价机制改革 4
1.1.1 中国现有成品油定价机制及成品油价格构成 4
1.1.2 中国成品油价格改革历程 6
1.2 中国成品油现有税种及税费改革 12
1.2.1 中国成品油现有税种及税率 12
1.2.2 中国成品油税费改革 13
1.3 成品油定价机制的改进与效率评价 16
1.3.1 定价机制改革前后成品油价格的调整频率和幅度 16
1.3.2 国内成品油价格与国际油价的联动初判 20
1.3.3 国内成品油价格同国际原油价格关联的实证分析 23
1.3.4 附录 31
1.4 成品油价格改革的影响 33
1.4.1 通货膨胀与成品油价格机制改革 33
1.4.2 关于成品油定价机制改革的经济和社会影响的实证分析 35
1.5 完善中国成品油价格机制的思路和方向 39
1.5.1 改革的方向和思路 40
1.5.2 改革的时机 41
1.5.3 改革的配套措施 41
第2章 中国天然气价格改革 43
2.1 天然气价格改革的发展历程 43
2.1.1 中国天然气价格改革的发展 43
2.1.2 定价机制改革重点：市场净回值法 48
2.2 居民阶梯气价改革 49
2.2.1 全国天然气阶梯气价执行情况汇总 49
2.2.2 阶梯气价实行中的难点 56
2.3 进一步改革的思路 57
第3章 中国煤炭价格改革 59
3.1 煤炭价格市场化改革历程 59
3.1.1 煤炭价格市场化改革的历史回顾 59
3.1.2 煤炭价格改革分析 61
3.1.3 近年来煤炭行业的运行 62
3.2 煤炭价格构成、指数和煤炭期货 67
3.2.1 煤炭价格构成 67
3.2.2 煤炭价格指数 67
3.2.3 煤炭期货 70
3.3 煤炭资源税改革 71
3.3.1 煤炭资源税改革的背景 71
3.3.2 煤炭资源税改革的影响 73
3.4 煤炭价格低迷困局与改革 76
3.4.1 产业低迷困局 76
3.4.2 煤炭行业供给侧改革 82
第4章 中国电力价格改革 83
4.1 电力价格改革及发展历程 83
4.1.1 中国电力价格改革的历史过程 83
4.1.2 现阶段中国电价的构成 84
4.1.3 中国电价分类的变化 87
4.2 新一轮电力改革 88
4.3 完善煤电联动机制 89
4.3.1 中国煤电联动机制综述 89
4.3.2 严格按照煤电联动下政府应该提高的电价 93
4.3.3 煤电联动评价 95
4.4 完善中国电力价格机制的思路和方向 97
第5章 能源价格改革与能源体制改革的互动 102
5.1 能源价格改革离不开体制改革 102
5.1.1 能源体制改革的内容 102
5.1.2 能源体制改革对价格改革的重要性 103
5.1.3 能源体制改革与价格改革的主要方向 104
5.2 油气体制改革 106
5.2.1 上游环节的准入和开放 107
5.2.2 中游环节的管网分离 109
5.3 电力体制改革 113
5.3.1 电力体制改革的现状与问题 113
5.3.2 本轮电力体制改革的目标 117
5.3.3 本轮电改的主要方案、措施和内部逻辑关系梳理 118
5.3.4 电力体制改革对电价改革的影响 126
第6章 成品油价格机制与改革的国际经验 131
6.1 国际原油价格机制发展过程 132
6.1.1 国际原油价格定价权 132
6.1.2 国际原油价格形成机制理论简介 134
6.1.3 原油价格影响因素 134
6.2 成品油价格影响因素分析 138
6.2.1 国际因素对成品油价格的影响 138
6.2.2 国内因素对成品油价格的影响 139
6.3 典型国家成品油定价机制改革 143
6.3.1 美国成品油价格机制 143
6.3.2 日本成品油价格机制 145
6.3.3 韩国成品油价格机制 147
6.3.4 德国成品油价格机制 149
6.3.5 英国成品油价格机制 149
6.4 典型国家燃油税征收的比较及借鉴 150
6.4.1 燃油税征收概况 151
6.4.2 燃油税要素在不同国家的对比 155
6.4.3 中国成品油消费税和发达国家的差异 158
6.4.4 中国成品油消费税存在的问题及解决方案 160
6.5 对中国成品油价格改革的启示 161
第7章 天然气价格机制与改革的国际经验 164
7.1 天然气价格影响因素分析 164
7.1.1 需求因素 165
7.1.2 供给因素 165
7.1.3 可替代能源的价格 165
7.1.4 成本因素 166
7.1.5 国家政策与税收政策 167
7.2 可选天然气定价机制 167
7.3 典型国家的天然气定价机制改革 170
7.3.1 美国的天然气定价机制 171
7.3.2 欧洲的天然气定价机制(英国及欧盟) 174
7.3.3 日本的天然气定价机制 179
7.3.4 俄罗斯的天然气定价机制 182
7.4 对中国天然气价格改革的启示 184
7.4.1 世界主要天然气国家天然气定价方法对中国的启示 185
7.4.2 关于天然气定价机制改革的建议 186
第8章 煤炭价格机制与改革的国际经验 188
8.1 煤炭价格的影响因素分析 189
8.1.1 煤炭市场的交易体系 189
8.1.2 煤炭企业的全成本 190
8.1.3 煤炭市场的供求关系 194
8.1.4 替代能源的发展状况 196
8.1.5 国家的相关政策 196
8.2 典型国家的煤炭定价机制与改革 196
8.2.1 国外煤炭定价政策 196
8.2.2 美国煤炭价格形成机制与经验借鉴 200
8.2.3 印度煤炭价格形成机制与经验借鉴 206
8.2.4 俄罗斯煤炭价格形成机制与经验借鉴 210
8.2.5 日本的煤炭价格制度 215
8.3 对中国煤炭市场的启示 216
8.3.1 建立完善的煤炭市场交易体系 216
8.3.2 坚持煤炭的国有控股主体，提高产业集中度 217
8.3.3 政府发挥积极作用，企业提高经营管理水平 217
8.3.4 促进煤炭清洁化利用 219
8.3.5 加快推进“煤改电” 219
第9章 电力价格机制与改革的国际经验 221
9.1 美国电力定价机制与改革 221
9.1.1 美国电力改革历程 221
9.1.2 美国电力定价机制 224
9.2 日本电力定价机制与改革 227
9.2.1 日本电力改革历程 227
9.2.2 日本电力定价机制 228
9.3 英国电力定价机制与改革 235
9.3.1 英国电力改革历程 235
9.3.2 英国电力价格机制 238
9.4 新加坡电力定价机制与改革 239
9.4.1 新加坡电力改革历程 239
9.4.2 新加坡电力定价机制 242
9.5 对中国电力价格改革的启示 243
参考文献 246
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