城市群地区是我国国土空间集约利用与质量提升的战略核心区，但同时又是国土空间利用粗放、集约利用效率低下、生态空间、生产空间和生活空间失调等的问题区。提升国土空间利用质量的重点就是提升城市群地区国土空间利用质量，这对推进国家新型城镇化的健康发展，对优化我国国土开发空间格局，确保实现生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀都具有非常重要的战略意义。本书从生态空间、生产空间和生活空间的协调发展角度出发，以山东半岛城市群为例，提出了城市群地区国土空间利用质量提升的理论基础，分析了城市群地区国土空间利用质量提升的影响因素和作用机理，搭建了城市群地区国土空间利用质量评价与提升的技术思路和技术路径，研发了城市群地区国土空间利用质量评价与提升的技术体系与技术方法，开发了城市群地区国土空间利用质量评价技术系统和国土空间利用质量提升技术系统，提出了城市群地区国土空间利用质量分级分区与提升路径。
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前言
第1章 国土空间利用质量的理论基础与研究进展 1
1.1 国土空间利用质量的基本属性与功能 1
1.1.1 国土空间的基本属性 1
1.2.1 国土空间的主要功能 4
1.3.1 国土空间利用的基本类型 6
1.4.1 国土空间利用的质量界定 7
1.2 国土空间利用质量研究进展与总体评价 9
1.2.1 国土空间利用质量研究现状及发展趋势 9
1.2.2 国土空间利用质量研究的国内外进展 12
1.2.3 国土空间利用质量研究进展的总体评价与展望 19
1.3 国土空间利用质量评价的理论基础 20
1.3.1 自然–经济–社会复合系统理论 20
1.3.2 国土资源优化配置理论 21
1.3.3 国土空间精明增长理论 22
1.3.4 国土空间管治理论 22
1.3.5 边际效用理论 23
1.4 国土空间利用质量提升的影响因素 24
1.4.1 土地价格和土地供给市场机制 24
1.4.2 工业化水平与城镇化水平 25
1.4.3 用地结构和产业结构 26
1.4.4 规划管制与宏观调控政策 27
1.4.5 科技进步水平 27
1.4.6 土地质量、区位和交通 28
1.4.7 自然地理和生态条件 28
1.4.8 集约节约用地意识 29
1.5 新型城镇化对国土空间利用质量的新要求 29
1.5.1 新型城镇化的核心内涵 29
1.5.2 新型城镇化对国土空间利用的要求 30
1.5.3 新型城镇化与国土空间资源的优化配置 30
主要参考文献 32
第2章 城市群地区国土空间利用质量评价与提升技术思路 38
2.1 城市群地区国土空间利用质量的基本特征 38
2.1.1 不同空间尺度国土空间的差异特征 38
2.1.2 城市群的尺度特征与国土空间利用问题 39
2.2 城市群地区国土空间利用质量的功能分类与作用机理 42
2.2.1 城市群地区国土空间的功能分类 42
2.2.2 城市群地区国土空间功能的作用机理 43
2.2.3 城市群地区国土空间功能间的耦合作用 48
2.3 城市群地区国土空间利用质量评价与提升的技术内容与技术路径 50
2.3.1 城市群地区国土空间利用质量评价与提升的技术内容 50
2.3.2 城市群地区国土空间利用质量评价与提升的技术路径 52
2.4 城市群地区国土空间利用质量的核心目标与概念框架 56
2.4.1 城市群国土空间利用质量提升的理想目标 56
2.4.2 城市群地区国土空间利用的核心内容分解 57
2.4.3 城市群地区国土空间利用质量评价的概念框架 58
主要参考文献 59
第3章 城市群地区国土空间利用质量评价的技术方法 61
3.1 城市群地区国土空间利用质量评价的指标体系 61
3.1.1 国土空间利用质量评价理想指标体系 61
3.1.2 国土空间利用质量评价的精简指标体系 66
3.1.3 国土空间利用质量评价的概念指标体系 69
3.1.4 国土空间利用质量评价的三维指标体系 72
3.1.5 国土空间利用质量评价的一体化指标体系 74
3.1.6 国土空间利用质量评价的五类指标体系 77
3.2 城市群地区国土空间利用质量评价技术方法 79
3.2.1 数据标准化方法 79
3.2.2 权重确定方法 80
3.2.3 国土空间利用质量综合测算方法 82
3.2.4 国土空间利用质量评价指数的计算方法 84
3.3 城市群地区国土空间利用质量评价指标阈值厘定 89
3.3.1 统筹协调质量指数评价指标的阈值厘定 89
3.3.2 集约高效质量指数评价指标的阈值厘定 97
3.3.3 生态文明质量指数评价指标的阈值厘定 103
3.3.4 安全宜居质量指数评价指标的阈值厘定 108
3.3.5 传承共享质量指数评价指标的阈值厘定 113
3.4 城市群地区国土空间利用质量评价的案例分析 115
3.4.1 评价的数据来源 115
3.4.2 国土空间利用质量评价指标的计算辨识 116
3.4.3 国土空间利用质量评价指标的权系数 126
3.4.4 国土空间利用质量评价指标层计算结果 127
3.4.5 国土空间利用质量评价准则层计算结果 128
3.4.6 国土空间利用质量目标层计算结果 129
主要参考文献 130
第4章 城市群地区国土空间利用质量提升的技术方法 132
4.1 城市群地区国土空间利用质量提升思路与技术路径 132
4.1.1 城市群地区国土空间利用质量提升的总体思路与技术路线 132
4.1.2 城市群国土空间利用质量提升的研究架构与逻辑关系 135
4.2 城市群地区国土空间利用质量提升的技术方法 139
4.2.1 基于“产城网基”一体的城市群国土 空间利用质量提升技术 139
4.2.2 基于生态空间一体化的国土空间开发强度控制技术 140
4.2.3 基于区域空间一体化的城市群城镇规模调控技术 145
4.2.4 基于增量–就业–减排空间一体化的城市群 产业结构优化技术 148
4.2.5 基于载流空间一体化的城市群交通网络优化技术 151
4.2.6 基于SD-CA模型的城市群尺度国土空间利用情景模拟技术 154
4.2.7 城市群尺度国土空间利用质量提升信息系统集成与开发 155
4.3 城市群地区国土空间利用质量提升的试验结果分析 156
4.3.1 基于生态空间一体化的国土空间开发强度控制技术 158
4.3.2 基于城乡空间一体化的城市群城镇规模调控技术 176
4.3.3 基于增量-就业-减排一体化的城市群产业结构优化技术 182
4.3.4 基于载流空间一体化的城市群交通网络优化技术 190
4.3.5 基于“产城网基”一体的城市群国土空间 利用质量提升路径 203
主要参考文献 220
第5章 城市群地区国土空间利用质量评价与提升系统研发 221
5.1 城市群地区国土空间利用质量评价系统研发 221
5.1.1 国土空间利用质量评价系统的结构与功能 221
5.1.2 国土空间利用质量评价系统的主要模块 223
5.1.3 国土空间利用质量评价系统的技术流程 223
5.2 城市群地区国土空间利用质量提升技术系统研发 240
5.2.1 国土空间利用质量提升系统的结构与功能 240
5.2.2 国土空间利用质量提升系统的主要模块 242
5.2.3 国土空间利用质量提升系统的技术流程 242
主要参考文献 268
第6章 城市群地区国土空间利用质量分级分区与提升路径 269
6.1 城市群地区国土空间利用质量分级方法与结果 269
6.1.1 城市群地区国土空间利用质量的分级方法 269
6.1.2 城市群地区国土空间利用质量的分级结果 271
6.2 城市群地区国土空间利用质量分区识别方法 271
6.2.1 国土空间利用质量分区识别方法 271
6.2.2 国土空间利用质量分区识别的数据支撑 273
6.3 城市群地区国土空间利用质量分区识别结果 275
6.3.1 胶东丘陵非农生产功能区Ⅰ-1 275
6.3.2 滨海平原非农生产功能区Ⅰ-2 279
6.3.3 黄河南平原非农生产功能区Ⅰ-3 281
6.3.4 胶莱冲积平原农业生产功能区Ⅱ-1 282
6.3.5 鲁沂丘陵农业生产功能区Ⅱ-2 284
6.3.6 黄河三角洲生态功能区Ⅲ-1 286
6.3.7 沂河上游山地生态功能区Ⅲ-2 287
6.4 城市群地区国土空间利用质量总体提升路径 289
6.4.1 建立新型城乡用地格局的优化配置机制 289
6.4.2 统筹城乡用地需求 290
6.4.3 注重城市土地集约利用 292
6.4.4 加快农村居民点用地整理 293
6.4.5 加强国土空间主导功能的区域绩效考核与调控 294
主要参考文献 295
附件一 城市群地区国土空间利用质量评价系统的技术导则 296
附件二 城市群地区国土空间利用质量提升系统的技术导则 301
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