本书是中国工程院重大咨询项目的课题研究成果。在厘清我国西部内蒙古、新疆、陕西、宁夏、甘肃五省区煤炭能源的战略地位，以及西部煤炭开发利用面临的形势、取得的成就和问题的基础上，从西部绿色煤炭资源、煤炭利用工程科技、新疆煤炭资源开发利用、西部煤炭产业布局与竞争力提升、人才与制度保障等五个方面，系统研究了我国西部五省区煤炭资源清洁高效利用的战略问题，提出了西部煤炭资源清洁高效利用的战略思路、发展目标、重点任务、实施路径及建议措施。研究成果将助力西部建立清洁、高效、经济、可持续的现代化煤炭工业体系，提升西部煤炭行业整体竞争力，实现我国由煤炭开发利用大国向强国的转变。
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第一篇 总报告
第1章 西部煤炭资源的地位和作用 3
1.1 西部在国家战略中的地位 3
1.2 西部煤炭资源开发利用在我国能源体系中的地位 8
1.3 西部煤炭资源开发利用对区域经济社会发展的引擎作用 9
第2章 西部煤炭资源开发利用面临的形势、取得的成就和问题 14
2.1 西部煤炭资源发展的国内外形势分析 14
2.2 西部煤炭资源勘探开发利用取得的成就 17
2.3 西部煤炭资源清洁高效利用需要解决的重大问题 33
2.4 西部实现煤炭资源清洁高效利用的综合判断 36
第3章 西部煤炭资源清洁高效利用发展战略思路与目标 39
3.1 指导思想 39
3.2 战略定位 39
3.3 发展目标 40
3.4 西部煤炭产业战略布局 42
第4章 西部煤炭资源清洁高效利用的重点战略任务与实施路径 45
4.1 加强西部绿色煤炭资源勘查力度，提高绿色煤炭资源保障能力 45
4.2 大力研发煤炭高效绿色开发技术，推动煤炭资源由传统能源向绿色清洁能源转变 45
4.3 以先进工程科技和人力资源为支撑，全面提升西部煤炭综合竞争力 46
4.4 合理布局西部大型能源化工基地，促进煤炭全产业链的协调发展 47
第5章 新疆煤炭资源清洁高效利用的若干重大问题与战略判断 49
5.1 新疆煤炭资源清洁高效利用的若干重大问题 49
5.2 新疆煤炭供需形势与市场潜力分析 50
5.3 新疆实现煤炭资源清洁高效利用的战略判断 54
5.4 新疆煤炭资源清洁高效利用的战略定位与重要战略举措 61
第6章 保障措施与政策建议 66
6.1 保障措施 66
6.2 政策建议 67
第二篇 西部绿色煤炭资源可持续发展战略研究
第1章 西部煤炭资源特征 71
1.1 煤炭资源分布特征 71
1.2 煤类、煤质特点 77
1.3 控煤构造与控煤作用 92
第2章 煤系共伴生矿产资源 101
2.1 铀赋存特征与资源前景 101
2.2 锗赋存特征与资源前景 104
2.3 镓赋存特征与资源前景 105
2.4 高岭岩（土）成矿特征与资源前景 107
第3章 煤系非常规天然气资源 109
3.1 页岩气 109
3.2 陆域冻土区天然气水合物 123
3.3 煤层气 129
第4章 煤系水资源 147
4.1 水资源概况 147
4.2 各煤田地下水资源评价 150
第5章 典型绿色煤田与绿色煤炭资源保障能力 156
5.1 典型绿色煤田特征 156
5.2 绿色煤炭资源保障能力分析 165
第6章 战略举措与建议 169
6.1 战略举措 169
6.2 建议 170
参考文献 172
第三篇 西部煤炭资源清洁高效开发利用工程科技发展战略研
第1章 绪论 177
1.1 煤炭的主体能源地位短时期内难以改变 177
1.2 西部煤炭资源开发利用在全国的地位 177
1.3 西部煤炭开发利用的机遇和挑战 183
1.4 小结 185
第2章 西部生态环境现状及约束 186
2.1 西部生态环境现状 186
2.2 西部煤炭资源开发利用对水资源影响分析 188
2.3 西部煤炭资源开发利用的生态环境约束 198
2.4 小结 200
第3章 西部煤炭资源开发利用工程科技发展现状和趋势 201
3.1 西部煤炭开发工程科技发展现状和趋势 201
3.2 典型案例——宁东能源化工基地 215
第4章 西部煤炭资源清洁高效开发利用情景分析 222
4.1 开发利用约束条件 222
4.2 煤炭利用发展规划 225
4.3 情景分析数据基础 230
4.4 情景一：普通科技水平下可开发利用煤炭预测 231
4.5 情景二：先进工程科技水平下可开发利用煤炭预测 233
4.6 小结 235
第5章 西部煤炭资源清洁高效开发利用工程科技发展战略 236
5.1 总体思路 236
5.2 战略目标 236
5.3 西部煤炭绿色开发技术重点任务 237
5.4 西部煤炭利用技术重点任务 242
5.5 西部煤炭开发利用发展方向 244
第6章 主要结论和政策建议 246
6.1 主要结论 246
6.2 政策建议 247
参考文献 250
第四篇 新疆煤炭资源清洁高效开发利用若干重大战略问题研究
第1章 新疆煤炭和水资源状况 253
1.1 新疆煤炭资源储量、特征及分布 253
1.2 新疆煤炭开发利用重点地区水资源条件状况 256
第2章 新疆煤炭开发利用现状及对区域社会发展的重要性 258
2.1 新疆煤炭工业发展现状 258
2.2 新疆煤电产业发展现状 262
2.3 新疆煤化工产业发展状况 266
2.4 新疆煤炭开发利用对区域社会发展的贡献 268
第3章 新疆煤炭开发利用面临的主要战略问题 271
3.1 水资源承载能力低 271
3.2 生态环境制约 273
3.3 煤电化产业产能过剩 275
3.4 煤炭开发利用市场竞争压力大 275
3.5 产业高效协同发展程度不高 276
第4章 新疆煤炭、煤电、煤化工品成本竞争力分析 277
4.1 新疆煤炭外运成本竞争力分析 277
4.2 新疆煤电外输成本竞争力分析 281
4.3 新疆煤基能源化工产品外送成本竞争力分析 289
第5章 新疆煤炭需求形势分析 293
5.1 电力工业煤炭需求预测 293
5.2 煤化工工业煤炭需求预测 294
5.3 煤炭外运需求预测 295
5.4 小结 297
第6章 新疆煤炭资源清洁高效利用发展的战略思路、目标及途径 298
6.1 战略思路 298
6.2 战略目标 298
6.3 战略途径 299
第7章 提高新疆煤电化发展竞争力的政策建议 304
参考文献 306
第五篇 “一带一路”倡议下西部煤炭产业布局与竞争力提升战略研究
第1章 西部煤炭产业发展现状 311
1.1 煤炭资源状况 311
1.2 煤炭产业状况 315
1.3 煤炭开发利用对西部的贡献 320
1.4 存在的一些问题 326
第2章 西部地区煤炭经济发展典型案例 328
2.1 “立足煤炭，资源驱动”的鄂尔多斯发展模式 328
2.2 “高起点建设，科技驱动”的宁东能源化工基地模式 332
第3章 西部煤炭产业发展环境及空间分析 337
3.1 国际能源发展形势及影响 337
3.2 国内能源发展形势及影响 339
3.3 国内煤炭发展形势及影响 340
3.4 “一带一路”倡议实施对我国西部煤炭产业影响 344
3.5 西部煤炭产业发展空间分析 346
第4章 西部煤炭产业布局战略 349
4.1 战略定位和目标 349
4.2 煤炭产业布局战略 350
第5章 西部煤炭产业竞争力提升战略建议与保障措施 354
5.1 抓住“一带一路”机遇，加快煤炭“走出去” 354
5.2 政府积极主动作为，助力行业健康发展 357
5.3 发挥科技推动作用，全面提升煤矿生产力水平 359
5.4 企业主动适应市场，降本增效找出路 360
第6章 结论和建议 362
6.1 结论 362
6.2 建议 364
参考文献 367
第六篇 西部煤炭资源清洁高效利用的人才与制度保障战略研究
第1章 西部煤炭产业从业人员现状及需求分析 371
1.1 西部煤炭产业发展水平概述 371
1.2 西部煤炭从业人员现状 377
1.3 西部煤炭清洁高效利用发展的趋势分析 379
1.4 西部煤炭清洁高效利用的人才需求缺口分析 382
第2章 国内外典型煤矿人力资源对比分析 384
2.1 美国煤矿及人力资源分析 384
2.2 国内典型煤矿人力资源分析 391
2.3 中美煤炭企业员工结构异同 396
2.4 煤矿员工合理规模结构体系的构建 400
第3章 西部煤炭加工利用人力资源现状及需求分析 403
3.1 西部煤炭转化利用发展现状及问题分析 403
3.2 西部煤炭转化利用的趋势分析 403
3.3 西部煤化工企业人力资源问题分析 404
3.4 西部煤化工企业人力资源需求及应对措施 406
第4章 西部煤炭人才战略的发展思路、目标与实施路径 408
4.1 发展思路 408
4.2 西部煤炭人才战略的目标 408
4.3 实施路径 410
第5章 保障措施与政策建议 415
5.1 保障措施 415
5.2 政策建议 418
参考文献 420
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