本书聚焦我国水安全,着力研究落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路的战略、策略与措施,分为国家综合节水战略、水资源-粮食-能源协同安全战略、河湖生态水量与健康保障战略、新形势下的地下水保障战略、水资源配置安全保障战略和我国水安全保障市场机制与总体战略六大方面,系统分析了新时代我国水安全保障的战略需求,构建了我国水安全保障提升总体战略与框架,提出了我国水资源安全保障主要政策建议,为国家水安全保障和现代化水治理体系建设提供科技支撑。
样章试读
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前言 i
第1部分 项目简要报告
1 基本情势判断 3
2 总体战略架构 4
3 重大保障策略 5
4 主要政策建议 8
第2部分 项目综合报告
5 新时代我国水安全保障的战略需求 13
6 我国水安全现状与情势 15
6.1 水资源状况与演变趋势 15
6.2 水安全现状 15
6.3 水安全情势 18
7 我国水安全保障提升总体战略与框架 19
7.1 战略导向 19
7.2 战略目标 19
7.3 战略任务 20
7.4 机制创新 20
8 我国水安全重大保障策略 22
8.1 系统精准深度节水策略 22
8.2 荷载均衡水资源配置策略 25
8.3 水资源-粮食-能源协同调控策略 30
8.4 维护河湖生命健康策略 33
8.5 地下水大保护策略 37
8.6 水系统综合管理策略 40
9 我国水安全保障主要政策建议 42
9.1 加快节水和地下水等重点领域立法 42
9.2 全面提升河长制湖长制的体制统领 43
9.3 深化流域综合管理改革 44
9.4 建设“国家智能水网工程” 44
9.5 开展“秀美河湖”建设行动 44
9.6 完善水系统红线及其管控体系 45
9.7 实行缺水地区非常规水资源配额制 46
9.8 比照节能环保落实节水激励政策 46
9.9 建立第三方监测和综合技术服务机制 46
9.10 切实强化基层水管能力建设 47
9.11 将水文化作为国家文化建设重要内容 47
第3部分 课题简要报告
10 课题1:国家综合节水战略研究 51
10.1 我国节水进入新时代 51
10.2 实施系统精准深度节水战略 54
10.3 综合节水分项实施策略 55
10.4 推进综合节水战略实施的重大措施建议 66
11 课题2:水资源-粮食-能源协同安全战略研究 71
11.1 水资源-粮食-能源纽带关系解析 71
11.2 水资源-粮食协同关系解析 74
11.3 水资源-能源纽带关系解析 76
11.4 水资源-能源-粮食综合管理政策建议 79
12 课题3:河湖生态水量与健康保障战略研究 88
12.1 基于河湖健康的生态水量保障需求与问题诊断 88
12.2 水利工程对河湖生态水量的保障战略研究 95
12.3 生态应急补水实施机制及战略研究 101
12.4 河湖生态水量保障机制研究 107
12.5 结论与战略对策建议 113
13 课题4:新形势下的地下水保障战略研究 120
13.1 国内外地下水管理现状分析 120
13.2 地下水分区安全保障战略框架研究 125
13.3 严重超采区地下水资源保障战略研究 131
13.4 干旱半干旱生态敏感区地下水安全保障战略研究 135
13.5 易污染区地下水污染防控战略研究 141
13.6 新形势下的地下水保障战略建议 146
14 课题5:水资源配置安全保障战略研究 149
14.1 我国水资源配置现状与问题 149
14.2 城镇化进程下的水资源配置安全保障需求 156
14.3 供求关系与分区配置格局 161
14.4 重点工程布局战略 170
14.5 保障措施建议 173
15 课题6:我国水安全保障市场机制与总体战略研究 175
15.1 我国水安全现状与问题剖析 175
15.2 我国水安全保障市场调节机制研究 187
15.3 我国水安全保障总体战略 196
15.4 我国水安全保障综合政策建议 205
15.5 总结 212
参考文献 214