2021 年中央一号文件提出全面推进乡村振兴。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,作为实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措。本书在构建乡村振兴理论框架的基础上,研究了乡村产业兴旺、生态宜居、智慧治理、农民增收、生产要素流动、农业支持保护和巩固脱贫攻坚成果所面临的深层次约束和问题,基于学术研究和实地调研提出乡村振兴的实施路径、政策建议和体制保障,对实施乡村振兴战略的决策制定、政策实施和政府工作具有重大指导意义。
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第一章 乡村振兴的理论与制度供给 1
第一节 研究进展 1
第二节 关于乡村振兴的理论 7
第三节 影响乡村振兴与城乡融合发展的体制机制与制度问题分析 16
第四节 强化乡村振兴制度建设与政策支撑的总体思路、目标模式与路径选择 28
第五节 乡村振兴制度框架与政策体系 32
参考文献 39
第二章 农业高质量发展与乡村振兴:一个政策框架 41
第一节 乡村振兴的支撑政策需求 41
第二节 乡村振兴支持政策的国际经验镜鉴 46
第三节 农业支持保护政策的改革创新与体系完善 51
第四节 构建城乡融合发展体制机制与政策体系 56
第五节 乡村振兴支持政策的探索实践和改革创新 62
参考文献 71
第三章 乡村产业振兴机制研究 73
第一节 城乡中国时代的乡村产业新需求与新供给 73
第二节 质量兴农体制机制研究 76
第三节 一二三产业融合的体制机制研究 109
参考文献 129
第四章 完善农民增收的体制机制研究 133
第一节 农业补贴政策与农户家庭经营收入 133
第二节 劳动力市场与农户工资性收入 154
第三节 美国家庭农场的政策体系及其对中国农户增收的启示 170
第四节 完善农民增收体制机制的政策建议 173
参考文献 176
第五章 生态宜居目标导向下乡村空间规划和建设指引的政策建议 179
第一节 乡村生态宜居环境内涵和组成 179
第二节 乡村人居环境规划建设面临的挑战 186
第三节 乡村空间规划研究和政策建议 193
第四节 乡村规划建设指引案例研究和政策建议 208
参考文献 223
第六章 新型农业支持保护政策体系设计:问题、成因与策略 225
第一节 现实背景 225
第二节 文献综述 226
第三节 我国农业支持保护的基本特征与现存问题 229
第四节 新型农业支持保护政策体系设计 230
第五节 农业发展的五大困境及其成因分析 237
第六节 实施农业支持保护的策略探索 239
第七节 对策建议 268
参考文献 271
第七章 乡村治理有效实践研究 277
第一节 人口流动与乡村治理面对的新场景 278
第二节 数字技术应用与多主体参与的实践 282
第三节 融入数字乡村的智慧治理机制 307
参考文献 312
第八章 县域乡村治理数字化的路径:对浙江五个先行县(市、区)的比较研究 314
第一节 引言 314
第二节 县域乡村治理数字化推进的背景 316
第三节 县域乡村治理数字化平台的不同 318
第四节 乡村治理数字化的推广路径 324
第五节 结语 335
参考文献 336
第九章 构建权利开放与要素通畅的城乡土地制度体系 337
第一节 研究的背景和意义 337
第二节 国内外研究现状 339
第三节 权利开放——中国土地制度改革的经验与展望 342
第四节 城乡要素流通面对的体制机制障碍 347
第五节 市场与产权——土地制度改革主要问题辨析 349
第六节 地方改革实践 352
第七节 构建城乡权利开放、要素通畅的体制机制和政策体系 379
参考文献 381
第十章 深度贫困地区贫困的特征、机理与脱贫模式研究 383
第一节 深度贫困地区的贫困特征与政策倾斜 383
第二节 深度贫困地区的贫困发生机制 392
第三节 深度贫困地区的产业扶贫模式研究 398
第四节 深度贫困地区的脱贫机理研究 410
第五节 扶贫产业发展的社会基础 421
第六节 政策建议 424
参考文献 427
第十一章 乡村振兴的主要挑战与政策建议 428
第一节 加大制度供给,完善乡村振兴的体制机制 429
第二节 促进乡村产业兴旺的政策机制 433
第三节 提升生态韧性的乡村宜居空间规划和建设指引 434
第四节 多主体参与、场景关注与乡村智慧治理 438
第五节 完善农民增收的体制机制 441
第六节 生产要素间自由流动与合理配置的体制机制 443
第七节 基于目标导向的新型农业支持保护政策体系 445
第八节 总结深度贫困地区脱贫经验,实现深度贫困地区与乡村振兴的有效衔接 447