研究自然资源管理和政策，推动自然资源利用领域改革，完善自然资源管理体制和政策体系是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻新发展理念的重要实践。本书首先明确自然资源的定义，总结当前中国自然资源管理和政策的基本内容；然后，从水资源、土地资源、农业资源、能源矿产资源、林地资源、草地资源、海洋资源、生物资源、气候资源等主要自然资源领域展开深入探讨，分析不同自然资源管理和政策的差别；最后，基于生态系统的视角，研究当前自然资源的生态服务价值、经济价值和社会价值。
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前言
第1章 绪论 1
1.1 自然资源的概念 1
1.1.1 自然资源的定义 1
1.1.2 自然资源的分类 3
1.1.3 自然资源的属性与特征 5
1.2 未来的自然资源管理问题与挑战 7
1.2.1 全球面临的自然资源管理问题与挑战 7
1.2.2 中国面临的自然资源管理问题与挑战 9
1.3 资源管理政策内涵与响应 12
1.3.1 资源管理与政策的内涵及外延 12
1.3.2 管理与政策的区别与联系 14
1.3.3 响应问题的管理与政策制定 18
课后思考 20
参考文献 20
第2章 自然资源管理与政策的理论概述 22
2.1 自然资源管理与政策的研究内涵、对象与任务 22
2.1.1 自然资源管理与政策的研究内涵 22
2.1.2 自然资源管理与政策的研究对象 24
2.1.3 自然资源管理与政策的研究任务 25
2.1.4 自然资源管理与政策的学科体系 26
2.2 自然资源管理与政策研究的基础理论 26
2.2.1 系统论与控制论 26
2.2.2 资源环境承载力理论 29
2.2.3 管理科学理论 30
2.2.4 可持续发展理论 31
2.3 自然资源管理与政策的经济学理论 32
2.3.1 资源的供给规律与需求弹性 32
2.3.2 资源优化配置理论方法 32
2.3.3 资源需求的经济调节手段 33
2.3.4 缓解资源供需矛盾的经济学手段 34
2.3.5 自然资源的价值构成及定价方法 35
2.3.6 自然资源的全生命周期核算方法 36
2.3.7 资源利用的投入-产出关系 37
2.3.8 自然资源的负债核算表编制 38
2.4 自然资源的产权、外部性与价值评估 39
2.4.1 资源产权 39
2.4.2 资源外部性 39
2.4.3 效益-成本分析理论 40
2.4.4 非市场估值方法 41
2.5 资源环境管理策略 42
2.5.1 系统紊乱性与规划 42
2.5.2 资源环境监测与评价 42
2.5.3 地方知识体系 43
2.5.4 学习型组织与适应性管理 43
课后思考 44
参考文献 44
第3章 水资源管理与政策 45
3.1 水资源的概念 45
3.1.1 水资源的含义 45
3.1.2 水资源的特点 46
3.2 水资源管理与政策演变历程 46
3.2.1 水资源管理概述 46
3.2.2 水资源管理的政策演变历程 49
3.3 水资源的空间分布与利用现状 50
3.3.1 水资源的资源量及空间分布 50
3.3.2 水资源开发利用现状 53
3.4 水质与水量耦合管理理论体系 56
3.4.1 水资源质量评价 56
3.4.2 水资源总量评价 58
3.4.3 水质水量耦合管理 60
3.5 “人-水”耦合视角下的可持续水管理展望 60
3.5.1 可持续水管理的内涵 60
3.5.2 可持续水管理发展的思路 61
3.5.3 可持续水管理发展的展望 61
课后思考 63
参考文献 63
第4章 土地资源管理与政策 64
4.1 土地资源的概念 64
4.1.1 土地的概念 64
4.1.2 土地资源的含义 64
4.2 土地资源的分类与特征 65
4.2.1 土地资源分类历史 65
4.2.2 土地资源的基本特征 67
4.3 土地资源管理与政策演变历程 69
4.3.1 土地资源管理与政策概述 69
4.3.2 土地资源管理与政策方法 70
4.3.3 土地资源管理与政策的演变历程 72
4.4 土地资源的空间分布与开发利用现状 74
4.4.1 土地资源空间分布 74
4.4.2 土地资源开发利用现状 75
4.5 国土空间规划与区域管制 77
4.5.1 空间规划 77
4.5.2 国土空间规划 78
4.5.3 区域国土空间管制 80
课后思考 81
参考文献 81
第5章 农业资源管理与政策 83
5.1 农业资源的概念 83
5.2 农业资源的分类与特征 84
5.2.1 农业资源的分类 84
5.2.2 农业资源的特征 85
5.3 农业资源发展的国际对比 86
5.3.1 中国农业发展的现状 86
5.3.2 农业发展的国际对比 87
5.4 农业资源的配置格局及安全问题解析 90
5.4.1 农业资源的配置格局 90
5.4.2 农业资源的安全问题解析 93
5.5 现代农业发展及其相关政策 95
5.5.1 农业标准化 96
5.5.2 中国农业现代化的政策重点 97
课后思考 99
参考文献 99
第6章 能源矿产资源管理与政策 101
6.1 能源矿产资源的概念 101
6.1.1 矿产资源 101
6.1.2 能源矿产资源 103
6.2 能源矿产资源的分类与特征 103
6.2.1 燃料矿产 103
6.2.2 放射性矿产 106
6.2.3 地热资源 106
6.3 能源矿产资源的分布规律与开发利用现状 107
6.3.1 世界能源矿产资源的分布情况 107
6.3.2 主要国家的能源利用现状 116
6.3.3 中国能源矿产资源的分布与开发利用现状 139
6.4 能源及稀有矿产资源的地缘风险解析 145
6.4.1 能源地缘政治总述 145
6.4.2 世界能源地缘政治历史 147
6.4.3 新世纪的能源空间结构 148
6.4.4 中国能源国际地缘政治形势 149
6.5 能源矿产资源的战略性布局与管理政策 150
6.5.1 世界总体形势 150
6.5.2 美国能源战略布局 151
6.5.3 中国能源战略 152
课后思考 153
参考文献 153
第7章 林地资源管理与政策 155
7.1 林地资源的概念 155
7.1.1 林地资源的内涵 155
7.1.2 林地资源的权属 156
7.2 林地资源的分类与基本特征 156
7.2.1 林地资源的分类 156
7.2.2 林地资源的基本特征 157
7.3 林地资源的分布规律与利用现状 158
7.3.1 林地资源的分布规律 158
7.3.2 林地资源的利用现状 161
7.4 林地产权制度变革与管理 169
7.4.1 林地产权制度 169
7.4.2 林地产权制度变革 169
7.5 可持续森林经营管理策略 173
7.5.1 森林的可持续经营 173
7.5.2 可持续森林经营面临的问题 173
7.5.3 实施可持续森林经营管理的策略 174
课后思考 176
参考文献 176
第8章 草地资源管理与政策 177
8.1 草地资源的概念 177
8.1.1 草地资源的含义 177
8.1.2 草地资源与人类社会的相互作用 178
8.2 草地资源的分类与基本特征 179
8.2.1 草地资源的分类 179
8.2.2 草地资源的基本特征 179
8.3 世界草地资源的分布规律与利用状况 180
8.3.1 非洲的草地资源 180
8.3.2 北美和中美洲的草地资源 181
8.3.3 南美洲的草地资源 182
8.3.4 大洋洲的草地资源 183
8.3.5 欧洲的草地资源 183
8.3.6 亚洲的草地资源 184
8.3.7 中国草地资源概述 184
8.4 草地资源的开发与保护政策 191
8.4.1 草原保护建设利用规划 191
8.4.2 加强草原保护建设利用的必要性 191
8.4.3 健全草原生态文明制度体系 192
8.4.4 完善草原保护建设利用政策项目 193
8.5 生态草牧业发展展望 195
8.5.1 中国草牧业发展前景 195
8.5.2 困难和挑战 195
8.5.3 生态草牧业的发展意义 196
课后思考 197
参考文献 197
第9章 海洋资源管理与政策 198
9.1 海洋资源的概念 198
9.2 海洋资源的分类与特征 199
9.2.1 海洋资源的分类 199
9.2.2 海洋资源的特征 202
9.3 海洋资源的分布与利用现状 205
9.3.1 全球海洋资源分布与利用 205
9.3.2 日本海洋资源分布和利用 207
9.3.3 中国海洋资源分布和利用 208
9.4 海洋资源的开发与管理政策 211
9.4.1 全球海洋资源开发与管理政策 212
9.4.2 典型国家海洋资源开发与管理政策 212
9.4.3 中国海洋资源开发与管理政策 214
课后思考 215
参考文献 215
第10章 生物资源管理与政策 216
10.1 生物资源的概念 216
10.2 生物资源的分类及特征 217
10.2.1 生物资源的分类 217
10.2.2 生物资源的特征 218
10.3 生物资源的分布规律与利用现状 220
10.3.1 生物资源的分布规律 220
10.3.2 生物资源的利用现状 221
10.4 生物多样性保护与物种资源库建设 222
10.4.1 生物资源的保护 222
10.4.2 生物物种资源库的建设 223
10.5 生物资源的开发与管理政策 225
10.5.1 森林资源 225
10.5.2 草场资源 227
10.5.3 陆栖野生动物资源 228
10.5.4 海洋生物资源 230
课后思考 232
参考文献 232
第11章 气候变化影响与适应 233
11.1 气候资源的概念及特征 233
11.1.1 气候资源的概念 234
11.1.2 气候资源的特征 234
11.2 气候变化的社会经济影响 235
11.2.1 对农业生产和粮食安全的影响 235
11.2.2 对人类健康的影响 235
11.2.3 对金融体系的影响 236
11.2.4 对保险业及旅游业的影响 236
11.3 适应与缓解气候变化的措施与对策 237
11.3.1 全球应对气候变化的形势 237
11.3.2 典型国家或地区适应和缓解气候变化的措施与对策 238
11.3.3 中国适应和缓解气候变化的措施与对策 242
11.4 面向未来的气候变化应对 247
课后思考 248
参考文献 248
第12章 生态系统管理与政策 250
12.1 生态系统的定义 250
12.1.1 早期研究阶段 251
12.1.2 系统发展阶段 251
12.1.3 逐渐完善阶段 251
12.2 生态系统管理的定义 252
12.2.1 政府机构 253
12.2.2 专业团体 253
12.2.3 研究人员 254
12.3 生态系统管理的要素 254
12.4 国内外生态系统服务功能评估研究进展 256
12.4.1 国外研究进展 256
12.4.2 国内研究进展 257
12.5 生态系统评估的框架和目标体系 258
12.5.1 生态系统评估的框架 258
12.5.2 生态系统评估的目标体系 261
12.6 生态系统服务功能评估方法 261
12.6.1 直接市场法 261
12.6.2 替代市场法 262
12.6.3 模拟价值市场法 263
12.7 中国生态系统服务功能评估现状 264
课后思考 264
参考文献 265
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