本书立足特殊类型地区的视角，以老工业基地为研究对象，面向区域政策制定实施的理论与实践需求，以振兴发展为主题，对东北地区高质量发展面临的突出问题和发展路径进行了深入剖析和设计。本书全面阐释了东北地区振兴发展的资源环境与地理基础，总结了中国区域政策的历史沿革和东北地区开发历史、振兴方略演进路径；系统总结了东北地区振兴战略实施以来的发展现状与基本特征，考察了主要存在的问题与突出矛盾；对东北各地区和各领域的高质量发展水平进行了系统评价，考察了东北地区振兴发展的新要求、重大关系、关键矛盾与突出难点。基于此，本书从国土空间结构、粮食基地、经济产业、人居环境、民生事业等领域提出东北地区高质量发展的战略路径，针对各地级行政区提出了高质量发展的基本指引，最后提出了东北地区高质量发展的保障机制与扶持政策。以此，科学分析和设计了新时代下东北地区高质量发展的战略路径，为中国加快推动东北地区全面振兴、全方位振兴提供科学指导。
样章试读
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前言
第一章东北地区的资源环境与地理基础1
第一节自然地理环境基础1
一、地形地貌2
二、气候降水4
三、河流湖泊7
第二节资源禀赋与土地利用10
一、资源禀赋10
二、植被土壤14
三、土地利用15
第三节地理区位与社会文化19
一、地理空间区位19
二、社会文化环境21
第二章区域政策沿革与东北振兴回顾25
第一节国土开发与区域政策26
一、区域政策演化26
二、四大区域板块30
第二节东北地区概况与开发历程31
一、行政区划范围31
二、东北地区开发过程32
三、东北工业基地发展历史35
第三节东北地区的振兴历程37
一、第一阶段38
二、第二阶段39
三、第三阶段42
四、第四阶段43
第三章东北地区的发展现状与总体特征44
第一节经济与产业45
一、经济发展特征45
二、经济布局变化49
三、经济结构调整52
四、重点工业行业61
五、农业生产63
第二节城镇与社会70
一、城镇人口70
二、城乡居民收入76
三、社会事业发展77
四、国有企业改革81
第三节区域支撑与开放合作83
一、基础设施83
二、生态环境86
三、对外开放90
四、区域合作93
五、营商环境96
第四章东北地区的主要问题与突出矛盾97
第一节经济发展与产业结构98
一、综合经济98
二、产业结构101
第二节人口城镇与社会事业107
一、人口107
二、城镇建设111
三、社会事业114
四、区域发展环境117
第三节技术创新与体制机制119
一、科技创新119
二、对外合作123
三、体制机制127
第四节生态保护与环境污染130
一、生态安全130
二、环境污染133
三、资源利用138
第五章东北地区高质量发展水平的评价141
第一节高质量发展与指标体系142
一、发展背景142
二、概念辨析143
三、评价指标144
第二节东北地区高质量发展评估146
一、总体评价结果146
二、分项评价结果147
三、贡献差异150
四、高质量发展分类152
第三节高质量发展短板154
一、短板领域154
二、短板地区154
三、各地区的短板领域155
第六章东北地区高质量发展的总体思路160
第一节发展背景环境160
一、宏观形势与变化160
二、东北地区发展新要求163
第二节东北地区高质量发展的矛盾思辨165
一、重大关系165
二、关键矛盾166
三、突出难点168
第三节高质量发展思路170
一、基本理念170
二、基本原则171
三、振兴方案171
四、战略定位172
五、重点方向172
第七章东北地区国土空间优化发展格局174
第一节三大发展板块174
一、东部绿色发展区175
二、中部城镇建设区177
三、西部生态经济区179
第二节重点开发轴线182
一、纵向发展轴线182
二、横向发展轴线184
第三节主体功能区建设186
一、优化开发区187
二、重点开发区189
三、生态功能区195
四、农产品主产区200
第八章东北地区粮食安全与黑土保护路径204
第一节生态农业发展205
一、复合型特色农业基地205
二、优质粮食生产基地205
三、蒙东草原畜牧基地209
四、高寒森林产业基地211
第二节农业保障能力212
一、粮食仓储物流212
二、农业科创体系214
三、绿色农牧业品牌214
四、农业机械化215
第三节黑土保护与合理利用215
一、高标准粮田215
二、土地轮休耕217
三、黑土综合治理219
四、参与主体职责220
五、保护长效机制224
第九章东北地区经济产业高质量发展路径231
第一节传统优势产业231
一、化解过剩产能231
二、矿产资源开发232
三、资源精深加工234
四、农产品加工业237
五、纺织服装业239
第二节装备制造业240
一、交通运输设备制造240
二、重大工业装备制造242
三、重大工程装备制造243
第三节战略性新兴产业245
一、生物产业245
二、大数据产业245
三、新能源产业246
四、节能环保产业248
五、电子信息产业248
六、新材料产业249
第四节现代服务业250
一、生态旅游业250
二、特色文化产业253
三、现代物流业254
四、金融和商贸服务业255
五、科技服务和软件业255
六、电子商务服务业256
七、养老健康服务业258
第十章东北地区人居环境高质量发展路径259
第一节生态建设与环境保护259
一、东北亚生态屏障260
二、环境污染治理266
三、能源资源利用271
四、防灾减灾体系272
第二节建设美丽宜居宜业东北273
一、城镇密集区273
二、宜居中小城市276
三、特色小镇277
四、美丽乡村279
五、新型城镇化试点280
第十一章东北地区发展环境高质量建设路径282
第一节区域基础设施网络282
一、现代交通设施283
二、能源基础设施287
三、水利基础设施288
四、安全信息网络290
第二节多元对外开放平台291
一、区域合作网络292
二、扩大对外开放293
第三节公共服务体系建设299
一、就业创业299
二、社会公共事业300
三、社会保障事业303
第十二章东北各地区高质量发展重点指引305
第一节辽宁省305
第二节吉林省306
第三节黑龙江省307
第四节蒙东地区308
第十三章东北地区高质量发展的政策保障310
第一节体制机制创新310
一、民营经济发展310
二、科技创新与人才培养311
三、完善营商环境314
四、体制机制创新315
第二节保障措施与扶持政策316
一、财税投资316
二、要素保障318
参考文献320
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