本书在对我国现有国土空间治理历程和湖北省国土空间开发利用实际调研的基础上,就湖北省自然资源开发利用和空间布局现状、湖北省国土空间治理现状、湖北省自然资源开发利用和空间布局绩效评价、湖北省三生空间均衡的实证分析、湖北省国土空间治理体系和治理能力建设进展、新时代湖北省国土空间治理体系和治理能力的构成要件、湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设框架设计,以及推进湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设进程的政策建议共八个部分进行分析。
样章试读
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第一章湖北省自然资源开发利用和空间布局现状1
第一节历史演变2
一、历史脉络2
二、体制机制演变及其影响4
三、与生态环境保护关系的演变11
第二节阶段性分析13
一、发展阶段划分13
二、不同阶段主要特点15
第三节与生态环境保护的关系变动情况18
一、开发利用基本情况18
二、空间布局基本情况27
三、开发利用、空间布局与生态环境保护关系的变动情况30
第四节存在的主要问题33
一、粗放的自然资源开发利用模式33
二、突出的空间失衡问题34
三、突出的资源环境问题对经济社会可持续发展的压力36
第二章湖北省国土空间治理现状37
第一节发展历程38
一、发展阶段划分依据38
二、发展阶段划分结果44
三、不同发展阶段特点45
第二节基本情况48
一、治理体系分类48
二、治理体系的主要内容48
湖北省国土空间治理研究
三、治理的主要特点63
第三节存在的主要问题65
一、区域空间治理模式65
二、治理体系性67
三、治理能力建设69
四、空间治理战略对区域发展的影响70
第三章湖北省自然资源开发利用和空间布局绩效评价73
第一节绩效评价研究进展74
第二节绩效评价指标选取及体系构建77
一、指标选取原则77
二、指标体系构建78
第三节绩效评价方法比较及选择83
一、评价方法比较83
二、评价方法选择84
第四节绩效总体评价87
一、评价过程87
二、评价结果88
第五节绩效分区评价90
一、绩效结果评价90
二、空间相关性分析91
第六节影响因素分析93
一、空间绩效的影响因素分析93
二、模型构建与检验96
三、模型结果分析97
第七节研究结论100
第四章湖北省三生空间均衡的实证分析103
第一节研究进展104
第二节三生空间均衡的经济学分析111
一、三生空间均衡运行机理分析111
二、三生空间均衡评价模型构建118
第三节湖北省三生空间均衡的时间特征分析121
一、评价指标体系121
二、数据来源及预处理123
三、时间序列特征123
第四节湖北省三生空间均衡的空间特征分析128
一、均衡协调程度空间差异128
二、均衡协调程度空间集聚130
三、均衡协调程度局部空间自相关132
第五章湖北省国土空间治理体系和治理能力建设进展133
第一节治理体系建设主要进展134
一、区域发展战略134
二、国土空间规划137
三、国土空间治理法律建设139
四、国土空间治理制度建设140
五、区域发展政策体系142
第二节治理能力建设主要进展146
一、高新技术的发展146
二、治理制度的建设和完善146
三、社会共治的国土空间治理机制148
第三节国土空间优化主要进展152
一、国土空间开发利用格局152
二、国土空间开发利用效率154
三、国土空间布局形态155
四、国土空间布局与生态环境保护的关系157
第六章新时代湖北省国土空间治理体系和治理能力的构成要件163
第一节国土空间治理理论基础164
一、概述164
二、国土空间治理相关理论的主要内容166
第二节国土空间治理机理分析174
一、因素分析174
二、运行机制分析177
第三节我国国土空间治理演进分析178
一、进程179
二、主要内容181
三、改革方向和重点184
第四节新时代影响区域国土空间治理体系和治理能力现代化的要素撕186
一、新时代对国土空间治理的要求186
二、新时代区域国土空间治理体系和治理能力现代化的影响要素191
第七章湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设框架设计195
第一节设计原则196
一、时代性196
二、体系性199
第二节设计思路200
第三节建设框架201
一、建设框架设计201
二、治理体系和治理能力设计202
三、治理模式设计208
四、治理机制设计210
五、治理战略选择211
六、实现路径设计213
第四节框架设计的治理方向和重点216
一、建设方向和重点216
二、治理方向和重点219
第八章推进湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设进程的
政策建议223
第一节以制度建设为着力点,打造符合时代要求的制度体系224
一、加强绿色制度建设,形成相应制度体系224
二、加强对制度执行的监督,强化制度的约束力225
三、加强法律建设,约束市场主体行为226
第二节以制订国土空间规划为切入点,全面推动国土空间优化进程228
一、加快规划编制进程,形成以国土空间规划为主的规划体系228
二、发挥规划的引领作用,实现布局与生态和谐229
三、加强国土空间用途管控,进一步优化区域产业空间布局230
第三节以信息化、智能化建设为契机,推动治理现代化进程232
一、加强信息化建设,切实提高国土空间管理水平232
二、加强“多规合一”建设工作,形成信息化程度高的规划体系234
三、加快监督能力建设,形成立体化的监控网络体系236
第四节以执行能力建设为抓手,全面推进治理能力现代化进程237
一、全面落实管理责任,切实提高国土空间治理的执行能力237
二、加强执行能力的信息化建设,提高执行效率238
三、加强治理过程和环节的监督,形成国土空间治理监管体系239
四、完善治理机制,形成全社会共同治理的发展环境241
参考文献243