耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,耕地占补平衡政策作为耕地保护体系中的核心政策,一直以来备受关注。本书旨在剖析耕地占补平衡的实施效果,并在耕地利用布局优化的基础上建立耕地保护区域补偿机制。具体而言,采用GAEZ模型、LANDSCAPE、InVEST模型等方法,从耕地数量和质量、生态系统服务功能及其价值等方面剖析耕地占补平衡的实施效果,并对实施效果进行预评估;以协同粮食安全与生态保育为目标开展耕地利用空间布局优化;基于优化布局结果提出耕地保护区域补偿机制,并从资金管理、法律保障、技术保障和管理措施方面提出政策建议。
样章试读
目录
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序 i
前言 iii
第1章 绪论 1
1.1 研究背景与意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意义 3
1.2 耕地占补平衡政策的演进 5
1.2.1 耕地占补平衡政策的提出 5
1.2.2 数量与质量并重的耕地占补平衡 7
1.2.3 “三位一体”保护的耕地占补平衡 9
1.2.4 跨省域耕地占补平衡的提出 12
本章参考文献 13
第2章 耕地占补平衡与布局优化的理论分析 17
2.1 耕地占补平衡与布局优化相关概念 17
2.1.1 生态系统服务 17
2.1.2 生态系统服务价值 17
2.1.3 土地利用布局优化 18
2.1.4 耕地保护补偿 18
2.2 国内外研究进展 19
2.2.1 耕地占补平衡实施效果 19
2.2.2 耕地利用变化对生态系统服务的影响 21
2.2.3 土地利用优化配置 24
2.2.4 耕地保护补偿机制 25
2.2.5 研究述评 26
2.3 相关理论 28
2.3.1 可持续发展理论 28
2.3.2 外部性理论 29
2.3.3 区域发展空间均衡理论 29
2.3.4 最优化理论 30
2.4 构建分析框架 31
2.4.1 耕地占补平衡对耕地数量和质量影响的分析框架 31
2.4.2 耕地占补平衡对生态系统服务及其价值影响的分析框架 32
2.4.3 权衡粮食安全和生态保育的耕地利用空间布局优化的分析框架 33
2.4.4 基于土地利用空间布局优化的耕地保护区域补偿机制的分析框架 33
本章参考文献 34
第3章 耕地占补平衡对耕地数量和质量的影响 45
3.1 耕地占补平衡对耕地数量和质量影响评估的总体思路 45
3.2 对耕地数量和质量影响评估的方法与数据 45
3.2.1 GAEZ模型 45
3.2.2 LANDSCAPE 46
3.2.3 数据来源 48
3.3 耕地占补平衡对耕地数量和质量的历史影响 50
3.3.1 耕地占补平衡对耕地数量的历史影响 50
3.3.2 耕地占补平衡对耕地质量的历史影响 55
3.4 未来耕地占补平衡对耕地数量和质量的影响 58
3.4.1 未来土地利用的情景模拟 58
3.4.2 未来耕地占补平衡对耕地数量的影响 65
3.4.3 未来耕地占补平衡对耕地质量的影响 70
3.5 小结 73
本章参考文献 74
第4章 耕地占补平衡对生态系统服务及其价值的影响 75
4.1 耕地占补平衡对生态系统服务及其价值影响评估的总体思路 75
4.2 生态系统服务及其价值评估方法 75
4.2.1 生境质量评估方法 75
4.2.2 生态系统碳储存服务评估方法 78
4.2.3 生态系统水土保持服务评估方法 80
4.2.4 生态系统水质净化服务评估方法 83
4.2.5 生态系统产水服务评估方法 84
4.2.6 生态系统服务价值的测算方法 88
4.3 2000~2020年耕地占补平衡对生态用地的影响 92
4.4 2000~2020年耕地占补平衡对生态系统服务的影响 94
4.4.1 2000~2020年耕地占补平衡对生境质量的影响 94
4.4.2 2000~2020年耕地占补平衡对生态系统碳储存服务的影响 97
4.4.3 2000~2020年耕地占补平衡对生态系统水土保持服务的影响 102
4.4.4 对生态系统水质净化服务的影响 105
4.4.5 2000~2020年耕地占补平衡对生态系统产水服务的影响 109
4.5 2000~2020年耕地占补平衡对生态系统服务价值的影响 112
4.6 小结 116
本章参考文献 117
第5章 未来耕地占补平衡对生态系统服务及其价值的潜在影响 123
5.1 未来耕地占补平衡对生态系统服务及其价值潜在影响评估的总体思路 123
5.2 未来耕地占补平衡对生态用地的潜在影响 124
5.2.1 SPP下,2020~2040年耕地占补平衡对我国生态用地流失的影响 124
5.2.2 SPN下,2020~2040年耕地占补平衡对我国生态用地流失的影响 130
5.3 未来耕地占补平衡对生态系统服务的潜在影响 133
5.3.1 未来耕地占补平衡对生境质量的潜在影响 133
5.3.2 未来耕地占补平衡对生态系统碳储存服务的潜在影响 138
5.3.3 未来耕地占补平衡对生态系统水土保持服务的潜在影响 141
5.3.4 未来耕地占补平衡对生态系统水质净化服务的潜在影响 143
5.3.5 未来耕地占补平衡对生态系统产水服务的潜在影响 146
5.4 未来耕地占补平衡对生态系统服务价值的潜在影响 149
5.5 小结 152
本章参考文献 153
第6章 权衡粮食安全与生态保育的耕地利用布局优化 154
6.1 耕地利用布局优化思路 154
6.2 耕地利用布局优化方法 154
6.3 耕地利用布局优化结果 155
6.3.1 基于全国尺度耕地生产力总量平衡的耕地利用布局优化效果 155
6.3.2 基于省级尺度耕地生产力总量平衡的耕地利用布局优化效果 158
6.4 小结 160
本章参考文献 160
第7章 基于布局优化的耕地保护区域补偿及其保障机制 164
7.1 耕地保护区域补偿的总体思路 164
7.2 耕地保护区域补偿标准的测算方法 164
7.2.1 耕地保护目标责任的评估方法 164
7.2.2 耕地赤字与盈余的测算方法 166
7.2.3 补偿标准的测算方法 166
7.2.4 补偿标准的修正方法 169
7.3 耕地保护区域补偿标准 171
7.3.1 明确耕地保护目标责任 171
7.3.2 测算耕地赤字与盈余 172
7.3.3 确定耕地保护补偿标准 175
7.3.4 修正耕地保护补偿标准 176
7.4 耕地保护区域补偿实施的保障机制 178
7.4.1 资金管理措施 178
7.4.2 法律保障措施 180
7.4.3 技术保障措施 182
7.4.4 管理措施 183
7.5 小结 184
本章参考文献 185
附录A 190
附录B 191
附录C 194
后记 196