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本书是依据2014年全国MPA教育指导委员会制定的《公共管理学》教学指导纲要编写的。教材立足于全球化、后工业化的时代背景，吸纳了公共管理最新研究成果的精髓，并对公共管理学中的热点问题进行深入探讨，将公共管理基本理念与具体管理环节有机结合，将公共管理价值与工具有机结合，体现了公共管理学科体系的科学性和系统性。本书的特色在于介绍公共管理理论知识的同时，注重培养分析和解决实际问题的能力，对政府及其他公共组织的管理工作具有指导意义。本书主要包括公共管理的理论基础、政府与治理、组织与协调、领导与战略、政策制定与执行、公共预算与财政管理、法治与监督等十四章内容。

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  第一章 绪论 1
  第一节 公共管理的概述 1
  第二节 公共管理学的研究对象和研究方法 5
  第三节 公共管理学科的发展 8
  第四节 中国公共管理学关注的几个问题 13
  第二章 公共管理的理论基础 16
  第一节 政治学与公共行政学理论 16
  第二节 经济学理论 28
  第三节 管理学理论 38
  第三章 政府与治理 53
  第一节 政府职能与角色的定位 53
  第二节 政府职能的范围与基本内容 57
  第三节 政府职能与角色的变革 62
  第四节 政府治理创新 64
  第四章 组织与协调 69
  第一节 公共组织结构与设计 69
  第二节 政府间关系与协调 72
  第三节 政府与外部组织的关系及协调 75
  第四节 中国公民社会的培育与发展 84
  第五章 领导与战略 91
  第一节 公共组织中的领导 91
  第二节 领导与公共部门战略管理 104
  第六章 政策制定与执行 117
  第一节 公共政策概述 117
  第二节 公共政策制定 121
  第三节 公共政策执行 127
  第四节 公共决策中的公众参与 138
  第七章 公共预算与财政管理 146
  第一节 公共财政管理概述 146
  第二节 公共预算管理 150
  第三节 公共财政收支管理 159
  第四节 我国的公共财政管理体制 169
  第八章 法治与监督 172
  第一节 行政法治 172
  第二节 行政行为 182
  第三节 行政监督 194
  第九章 公共部门人力资源管理 219
  第一节 人力资源管理概述 219
  第二节 人力资源管理技术与方法 224
  第三节 现代公共部门人力资源管理 235
  第四节 公务员制度改革与发展 242
  第五节 事业单位人力资源管理 249
  第十章 公共部门绩效管理 254
  第一节 公共部门绩效管理概述 254
  第二节 公共部门绩效管理的主要内容 258
  第三节 我国公共部门绩效管理的发展困境与改进对策 271
  第十一章 公共危机管理 277
  第一节 公共危机及其演化理论 277
  第二节 公共危机管理概述 282
  第十二章 公共部门信息管理 301
  第一节 公共部门信息管理概述 301
  第二节 政府信息公开制度 306
  第三节 组织学习与知识管理 310
  第四节 中国政府的电子政务建设 314
  第十三章 公共管理中的责任与伦理 321
  第一节 公共管理中的责任概述 321
  第二节 公共管理中的责任控制 327
  第三节 公共管理中的伦理建设 336
  第十四章 公共管理改革与发展 346
  第一节 西方公共管理改革与发展 346
  第二节 中国公共管理改革的回顾与前瞻 356
  后记 381