公共物品和服务覆盖饮用水安全、公共卫生、医疗服务、教育和交通等广阔领域,如果它们运作良好,受益者并不只是个人而是整个社会。确保公共物品和服务有效生产并能得到广泛分配,对于以政府为代理人的社会来说非常重要。通过在理论基础上对美国地方政府公共领域私有化的具体案例进行分析,本书展示了美国公共领域私有化改革的诸多经验和教训,提供了评估现实中这些案例的总体框架,并提出值得我们谨记的忠告和建议:私有化虽然有用,但却容易使用过度;当成本和效益都难以衡量的时候,私有化不是一个解决公共物品供应问题的好方法;如果没有良好的公共管理,通过合约以提高公共物品价值的可能性不大。 本书适合从事公共事务管理和制度经济学研究的学者阅读,也可作为公共机构、部门管理者及公务员的参考用书。
样章试读
目录
- 目录
中文版序
序
原书序
康奈尔大学平装版前言
题献
第一章 私有化的推进——从官僚制到合同制
第一节 变化越多,相似之处保留越多
第二节 标准市场模式
第三节 竞争与私有化
第四节 私有化的经济思想
第五节 合同竞争的限制条件
第六节 组织与市场
第七节 “自制外购”决策
第二章 什么是公共购买?——识别合同公共物品
第一节 苹果、橘子和邮递服务
第二节 私人物品公共供给还是公共物品私人供给
第三节 消防:公共供给物品的演变
第四节 欲速则不达:马萨诸塞州公路养护私有化的教训
第五节 结论
第三章 公共供给VS.私人供给——哪个更好?
第一节 加拿大公交系统
第二节 加州梦
第三节 高薪公务员之谜
第四节 俄亥俄州桥梁建设
第五节 弯曲成本曲线:公共交通的经验
第六节 结论
第四章 竞争的作用——市场结构与公共合同
第一节 竞争及其局限性
第二节 垄断市场:亚利桑那州斯科茨代尔市的消防服务
第三节 如果是个好主意……
第四节 从消防服务中吸取的教训
第五节 现实中寡头垄断
第六节 用合同条款“修理”市场结构问题
第七节 结论
第五章 尽在体系之中——组织理论与公共合同
第一节 交易成本经济学
第二节 新制度经济学
第三节 理论与实践中的合同
第四节 关系合同
第五节 结论
第六章 重组工作——关系合同
第一节 IFS概述
第二节 IFS的来源:平台设置
第三节 1991年市长竞选:一个保护性的变革
第四节 投标与结果
第五节 数字绩效
第六节 结论
第七章 公共服务私有化——合同王国的经济边界
第一节 更多事情在改变
第二节 公共管理的远程控制
第三节 结论:改进公共部门的八个原则
参考文献
后记
表目次
表2-1 艾塞克斯县公路管理内部供给与私有化成本的比较
表2-2 私有化之前(1992财政年度)和私有化之后(1992.10~1993.10)成本比较
表2-3 永道会计事务所和州审计办公室分析的私有化成本比较
表2-4 1996年6月马萨诸塞州公路养护项目工会与最低价承包商的竞价比较
表3-1 1992年服务区的特征:系统运营和服务区人口
表3-2 服务区的特征
表3-3 服务区规模的每小时车辆营运成本
表3-4 1992年按照服务区规模每车营运小时直接运营成本
表3-5 1984年HUD资助的城市服务成本研究结果
表4-1 六个亚利桑那州城市1988年的人口密度,以及1989年与1971~1975年人均消防成本
表6-1 印第安纳波利斯市车辆服务预算比较(1991~1996年)
表6-2 印第安纳波利斯市车辆服务表现指标(1990~1995年)