我国农户生计多样化与乡村空间异质化日渐显著。深入研究城乡转型背景下的农村土地整治问题,对于厘清当前农村土地整治争辩焦点,助推乡村地域重构与城乡协调发展具有重要意义。本书梳理了农村土地整治代表性学术观点,归纳总结了国内外城乡转型进程中农村土地整治的经验模式,理论解析了农村土地整治的合理性与可行性,尝试探索了当前农村土地整治的宏观背景与现实格局,并选择山东省作为典型案例,在诊断农村空心化程度、分析农村土地整治适宜区域、评价典型模式成败得失的基础上,提出了农村土地整治的管控机制与相关政策建议。
样章试读
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丛书序一
丛书序二
前言
第1章 绪论 1
1.1 城乡转型背景下的农村土地整治深受关注 1
1.1.1 中国城乡进入转型发展关键阶段 1
1.1.2 农村空心化带来严重的社会经济问题 2
1.1.3 农村土地整治成为各界争辩焦点 3
1.2 城乡转型背景下的农村土地整治研究意义重大 4
1.3 本书总体研究框架 4
1.3.1 研究目标 4
1.3.2 主要内容 4
1.3.3 研究方法 6
1.3.4 课题支撑与实地调研 6
第2章 农村土地整治的文献述评 8
2.1 农村土地整治相关政策演进 8
2.1.1 农村土地政策改革初始阶段(1978~1984年) 8
2.1.2 农村土地政策改革纵深迈进阶段(1985~2002年) 9
2.1.3 城乡土地统筹配置与发展阶段(2003 年以来) 11
2.1.4 农村土地整治相关政策演进特征 14
2.2 农村土地整治的主要学术观点 15
2.2.1 农户生计类型与演变 15
2.2.2 乡村空间形态与重构 15
2.2.3 农村土地整治效益与质疑 17
2.2.4 农村土地整治模式与策略 18
2.3 农村土地整治的适宜性与路径选择探讨 19
2.3.1 农村土地整治的适宜性 19
2.3.2 农村土地整治的路径选择 20
第3章 农村土地整治的模式探索 21
3.1 国际经验借鉴:德国村庄整理与乡村革新 21
3.1.1 实践背景 21
3.1.2 主要内容 21
3.1.3 巴伐利亚试验 23
3.1.4 德国村庄整理与乡村革新的主要经验 24
3.2 国内实践探索:从城乡等值化试验到地票交易 24
3.2.1 青州南张楼村城乡等值化试验 25
3.2.2 南海土地股份合作制 27
3.2.3 天津宅基地换房 28
3.2.4 嘉兴两分两换实验 30
3.2.5 重庆地票交易 31
3.2.6 国内农村土地整治实践的几点启示 34
3.3 农村土地综合整治的相关模式梳理 36
3.3.1 农村居民点用地整理模式 36
3.3.2 空心村综合整治模式 37
3.3.3 乡村空间重构模式 38
第4章 农村土地整治的理论解析 40
4.1 城乡转型进程中的生产要素流动与乡村发展关系 40
4.1.1 生产要素流动对乡村发展的作用机理 40
4.1.2 生产要素流动对乡村发展的作用关系 46
4.1.3 内在与外部因素对两者关系的影响 50
4.2 农村土地整治的合理性与可行性分析 54
4.2.1 基于农户生计转型的农村土地整治合理性分析 54
4.2.2 基于公平与效率的农村土地整治可行性分析 56
第5章 农村土地整治的宏观分析 60
5.1 城镇化、工业化与城乡收入差距关系 60
5.1.1 研究方法 60
5.1.2 耦合特征分析 63
5.1.3 影响因素分析 65
5.1.4 结论与讨论 69
5.2 全国城镇化超前滞后程度与进城落户适宜类型 70
5.2.1 研究方法 70
5.2.2 城镇化超前滞后程度 74
5.2.3 进城落户的适宜类型 78
5.2.4 结论与讨论 79
5.3 全国农村土地整治的适宜类型 80
5.3.1 研究方法 80
5.3.2 非农就业与人均农村居民点用地的耦合关系 81
5.3.3 非农就业拐点测算 83
5.3.4 适宜类型划分 84
5.3.5 结论与讨论 85
第6章 农村土地整治的山东省案例 87
6.1 山东省农村土地整治进展与适宜类型 87
6.1.1 山东省概况 87
6.1.2 山东省的典型性 88
6.1.3 山东省农村土地整治进展 92
6.1.4 山东省农村土地整治的适宜类型 96
6.2 山东省农村土地整治典型模式评价:以 X 社区建设为例 97
6.2.1 X社区农村空心化发展及农民整治意愿分析 97
6.2.2 X社区建设模式及进展 101
6.2.3 X社区模式评价 107
6.3 山东省农村土地整治的管控机制设计 109
6.3.1 农村土地整治的组织管理机制 109
6.3.2 农村土地整治的利益分配机制 112
6.3.3 农村土地整治的产权保障机制 113
第7章 农村土地整治的总结思考 117
7.1 本书的主要观点 117
7.1.1 农户生计转型后的乡村空间重构是基本方向 117
7.1.2 相关政策已对农村土地整治可能问题进行规范 117
7.1.3 城乡转型进程中农村土地整治仍然存在争议 118
7.1.4 农户生计转型与农村土地整治适宜性密切相关 118
7.1.5 山东省农村土地整治可划分为四种适宜类型 119
7.1.6 基于山东省X社区建设的农村土地整治启示 120
7.1.7 基于公平与效率的山东省农村土地整治机制 120
7.2 对农村土地整治工作的建议 121
7.2.1 建议适当加大农村土地整治力度 121
7.2.2 建议因地制宜推进农村土地整治 121
7.2.3 建议严格农村土地整治实施机制 122
7.2.4 建议创新农村土地整治相关政策 122
7.3 尚需继续加强研究的领域 123
7.3.1 关于农村土地整治公平与效率 123
7.3.2 关于农村土地整治适宜区域 123
7.3.3 关于农村土地整治政策体系 123
参考文献 124
附录 133
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