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  第五卷 食物保...
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  中国草业发展保障...
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　　本书是中国工程院重大咨询项目“国家食物安全可持续发展战略研究”的第七课题“食物保障可持续发展的科技支撑战略研究”的成果。本书在释明食物保障概念并区分食粮和饲料粮的基础上，对我国耕地和非耕地资源未来农产品供给能力做了估计，提出我国食物保障耕地是瓶颈，良地应优先保障食粮，饲料可统筹耕地、草原和海洋资源。必须研究耕地资源扩展、改良与替代的科学技术，现有耕地资源可持续高效利用的科学技术，以及非生物逆境应对的科学技术，并做相应研究计划的顶层设计。科技创新要落实在食物生产的可持续发展，因而强调重大农业科技创新与常规产业技术改进互动的科技发展战略。解答食物保障所需的科技难题需要高瞻远瞩的设计、组织、监管和推动，涉及的国家科技发展的体制和机制必须改革。本书从支撑国家重大农业科技发展角度，提出了农业科技体制机制改革的战略设想与重点政策建议，包括设立国家农业可持续发展研究与监管中心、国家农业和科技主管部门在农业科技创新领域中的职责和协调、农业科技创新的顶层设计、科技创新要落实到食物生产的发展等。全书分为两篇，共11章。上篇从国家未来食物需求的变化趋势出发，讨论了确保国家食物保障的重大需求及应对需求的科技发展规划；下篇则从满足重大需求的角度探讨国家农业科技体制机制改革的方向与内容。

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  丛书序
  前言
  摘要 1
  上篇 国家食物保障的重大科技需求研究
  第1章 中国食物需求增长及食物结构转变 9
  1.1 人口规模持续增长，促进了食物刚需消费的总量性累积增加 9
  1.2 食物消费结构转变，推动了畜禽产品消费的结构性累积增加 12
  1.3 养殖业的快速发展加大了饲料粮和牧草的需求 15
  第2章 农业供给侧结构调整背景下中国食物保障能力估计 17
  2.1 农村人口老龄化对种植业生产的影响 17
  2.2 粮食内部结构调整的贡献及潜力分析 24
  2.3 18 亿亩耕地食物保障能力的估计 28
  2.4 60 亿亩草地牧草供给能力的估计 29
  第3章 中国食物保障面临的问题和战略方向 30
  3.1 解决种植业农产品供需矛盾的关键在于科技创新 30
  3.2 正确认识食物保障和农业劳动力成本之间的关系 37
  3.3 支撑中国食物保障的农业科技创新的总体方向 46
  第4章 世界主要国家农业及农业科技发展的新趋势 48
  4.1 世界农业发展的新动向和新趋势 48
  4.2 各国农业科技创新的战略计划与重点 51
  第5章 非耕地资源替代耕地资源的重大科技需求 56
  5.1 海洋资源可持续生产的重大科技问题 56
  5.2 滩涂资源开发利用的重大科技问题 58
  5.3 草原可持续饲用牧草生产的重大科技问题 59
  5.4 沙漠边缘地带蚕食开发策略的重大科技问题 60
  第6章 耕地资源可持续利用的重大科技需求 62
  6.1 破解提高耕地效益的重大科技需求 62
  6.2 破解资源约束型农业科技难题提高耕地利用效率的重大科技需求 66
  6.3 破解非生物逆境干扰食物生产可持续性的重大科技需求 68
  第7章 应对重大科技需求的科技发展规划 70
  7.1 国家种植业产品供需和产业布局的动态监测与调控研究规划 70
  7.2 全世界农作物基因资源的搜集、解析及重要基因的发掘与研究规划 71
  7.3 我国农区光温资源有效利用的合理生态结构研究规划 71
  7.4 我国作物生产和研究的机械化、电气化、自动化、信息化设施设备的研究规划 72
  7.5 我国农作物秸秆和废弃物利用技术的研究规划 73
  7.6 我国海洋饲料资源的发掘与产业发展研究规划 73
  7.7 我国草原修复、拓展和饲料牧草产业发展研究规划 73
  7.8 我国滩涂资源开发利用与沙漠治理研究规划 74
  下篇 支撑重大农业科技发展的体制机制研究
  第8章 我国农业科技体制改革历程与现状 77
  8.1 我国农业科研体系改革历程 77
  8.2 我国农业技术推广体系改革历程 81
  8.3 我国农业科技体制机制改革的进展 88
  第9章 影响农业科技支撑作用的体制机制障碍 91
  9.1 农业科技管理体制不协调 91
  9.2 科研项目分配和管理机制不科学 93
  9.3 科技评价机制不合理 94
  9.4 农技推广体系缺乏效率 96
  9.5 区域地方性农业产业技术创新体系尚未形成 98
  第10章 国际农业科技体制借鉴 100
  10.1 日本农业科技体制特点 100
  10.2 韩国农业科技体制特点 103
  10.3 美国农业科技体制特点 106
  10.4 欧盟部分国家农业科技体制特点 108
  10.5 主要经验及对我国的启示 111
  第11章 强化农业科技支撑作用的体制机制改革建议 116
  11.1 充分认识农业科技的定位 116
  11.2 强化农业科技支撑作用要处理好“五个关系” 117
  11.3 抓住重点领域改革农业科技体制机制 118
  主要参考文献 126