本书主要由地方公共政策分析理论、体制分析、过程分析和地方公共政策部门与创新等内容组成,为研究和学习地方公共政策学讲解分析理论、思维和方法,提高学生分析政策、解决政策问题的能力。地方公共政策,其政策目标、决策体制、政策过程等都有着鲜明的地方特色,是公共政策体系中非常重要的组成部分,但目前国内相关的教材基本阙如,因此,本书试图填补这一领域的空白。
样章试读
目录
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导论 公共产品与公共政策 1
第一节 政府职能与公共产品 1
第二节 公共政策与公共产品的供给 7
第三节 公共政策分析的前景 12
案例分析:打造低碳交通,缓解交通“两难” 27
第一章 地方公共政策学概述 30
第一节 地方公共政策及其系统 30
第二节 地方公共政策的类型与功能 38
第三节 地方公共政策研究的价值、理论维度与方法 43
案例分析:在挤兑风潮面前的政策选择 48
第二章 地方公共政策的价值取向 49
第一节 地方公共政策的合法性 49
第二节 地方公共政策的民主性与科学性 60
第三节 可持续性与地方公共政策的任期倾向 74
案例分析:武汉“满城挖”债台高筑每日需偿还1亿元债务 80
第三章 地方公共政策环境分析 82
第一节 地方公共政策的法规、制度环境 82
第二节 地方公共政策的白然、社会环境 87
第三节 央地关系背景下的地方公共政策 91
第四节 区域竞争背景下的地方公共政策 97
案例分析:缺乏财政基础的乡村基础教育 102
第四章 地方公共政策部门 104
第一节 地方财政政策 104
第二节 地方产业政策 110
第三节 地方社会政策 116
案例分析:地方债务到底有多少,风险到底有多大? 123
第五章 地方公共政策选择机制 125
第一节 公共选择与地方公共政策机制 125
第二节 外部性与地方公共政策选择 132
第三节 决策规则与地方公共政策过程 136
第四节 公共政策咨询系统 144
案例分析:京津冀2013年密集出招治大气污染 151
第六章 地方公共决策模式 153
第一节 地方公共政策问题的产生方式 153
第二节 地方公共政策议程的确立模式 164
第三节 地方政府责任制与决策权配置 169
第四节 地方公共决策技术与模型 172
案例分析:厦门“PX”项目被废的抉择过程 179
第七章 地方公共政策执行分析 183
第一节 地方公共政策执行权的合理配置 183
第二节 地方公共政策执行模式 189
第三节 地方公共政策执行中的自由裁量权 193
第四节 地方公共政策执行的障碍 197
案例分析:深圳城管与小贩的对抗该如何化解? 200
第八章 地方公共政策的评估与变更 202
第一节 地方公共政策评估模式 202
第二节 地方公共政策评估过程 211
第三节 地方公共政策的修正与终结 216
案例分析:现行经济适用住房政策的利与弊 228
第九章 地方公共政策创新 230
第一节 全球化背景下的地方公共政策创新 230
第二节 未来政府模式与地方公共政策创新 234
第三节 合作治理与地方公共政策创新 241
案例分析:广东省聘请国际知名人士组成政府政策咨询团 251